A bəyanat 8 Noyabr 2018 tarixində Beynəlxalq Cinayət Məhkəməsinin (ICC) Prokuroru Fatou Bensouda, İsrail ilə Qəzza sərhədinin yaxınlığında fələstinlilərin öldürülməsindən məsul olanların ICC tərəfindən mühakimə oluna biləcəyi xəbərdarlığını etdi. Dedi:
“Qəzza zolağındakı son kütləvi nümayişlər daxilində şiddəti və pisləşən vəziyyəti ciddi narahatlıqla qeyd edirəm. 30 Mart 2018-ci ildən bu yana İsrail Müdafiə Qüvvələri tərəfindən ən az 27 fələstinlinin öldürüldüyü, canlı sursat və rezin güllələrdən istifadə edilən atışmalar nəticəsində bir çoxunun mindən çox yaralandığı bildirildi. Mülki insanlara qarşı şiddət - Qəzzada hökm sürən kimi bir vəziyyətdə - Roma Statutuna görə cinayət təşkil edə bilər ... ”
O, davam etdi:
“Bütün tərəflərə Fələstindəki vəziyyətin Ofisim tərəfindən əvvəlcədən araşdırıldığını xatırlatıram [aşağıya baxın]. İlkin araşdırma istintaq olmasa da, Fələstindəki vəziyyətlə əlaqəli yeni iddia edilən hər hansı bir cinayət mənim Ofisimin araşdırmasına məruz qala bilər. Bu, son həftələrdəki hadisələrə və gələcəkdə baş verəcək hər hansı bir hadisəyə aiddir. ”
Prokurorun xəbərdarlığından bəri, Fələstinli ölüm və yaralanmalarının sayı artdı, ABŞ səfirliyini Təl-Əvivdən Qüdsə köçürdüyü gün 60 Mayda 14 nəfər öldü. 12 İyula qədər, BMT-nin Humanitar İşlər Koordinasiya Ofisi (BMT OCHA) görə, 146 mart ayında 15,415 mart ayında başladılan Fələstinlilər öldürüldü və 30 yaralanıb. Xəsarət alanlardan 8,246-sı xəstəxanada müalicə tələb olunur. Bir İsrail əsgəri Qəzzadan çıxan atəş nəticəsində öldürüldü. Etirazlar nəticəsində İsrail mülki vətəndaşları öldürülməyib.
İsrailin Qəzzanı blokadaya son qoymağı və qaçqınlara qayıtmaq hüququ tələb edən bu etirazlar 70-a qədər gələn həftələrdə baş veribth İsrail dövləti yarandığı zaman təqribən 750,000 fələstinlinin evlərindən qovulduğu və geri qayıtmasına icazə verilmədiyi Nakbanın ildönümü. Bu qaçqınlardan təxminən 200,000-i bu gün özlərinin və nəsillərinin yaşadıqları və İsrailin on ildən çox əvvəl tətbiq etdiyi ciddi iqtisadi blokada altında acınacaqlı şəraitdə yaşayan 70 milyon əhalinin təxminən 1.8% -ni təşkil edən Qəzzaya məcbur edildi. Minlərlə fələstinlinin şərtlərinə etiraz etmək üçün həyatı və bədən üzvlərini riskə atmağa hazır olduqlarına dair kiçik bir təəccüb.
Fələstin İHK-yə yurisdiksiyasını verir
Prokurorun xəbərdarlığı tamamilə haqlıdır. ICC, müharibə cinayətləri, insanlıq əleyhinə cinayətlər və soyqırımı ilə günahlandırılan şəxsləri, buna icazə verildiyi təqdirdə mühakimə edə bilər. Fələstinli səlahiyyətlilər, 1 yanvar 2015-ci il tarixində a bəyannamə Fələstin Dövləti Hökumətinin, müəllifləri, cinayət təqibi və sui-qəsdləri müəyyən etmək, cinayət təqibi və mühakimə etmək məqsədi ilə Məhkəmənin səlahiyyətinə aid olduğunu bildirərək, ICC-nin Roma Tüzüğü 12 (3) İyun 13, 2014-dan sonra Şərqi Qüds daxil olmaqla işğal olunmuş Fələstin ərazisində törədilmiş məhkəmə.
ICC yurisdiksiyasının bu tarixə qədər qəbul edilməsini dəstəkləyərək, Fələstinli səlahiyyətlilər ümid edir ki, İsrailin hərbi qulluqçusunu bu gündən etibarən və ya sonradan, o cümlədən Əməliyyat Qoruyucu Edge zamanı, İsrailin Qəzza üzrə iyul / Avqust 2014, iki mindən çox Fələstinlinin öldürüldüyü zaman.
Fələstinli səlahiyyətlilərin bu tip bir bəyannamə ilə ICC yurisdiksiyasını verməyə çalışdıqları ilk dəfə deyil. 21 Yanvar 2009-cu ildə İsrailin Qəzzaya etdiyi üç böyük hərbi hücumdan birincisi olan Döküm Qurğuş Əməliyyatından bir müddət sonra da buna bənzər bir hərəkət etdilər. bəyannamə. Ancaq bu, ICC Prokuroru tərəfindən qəbul edilmədi, çünki o dövrdə Fələstin BMT tərəfindən bir dövlət kimi tanınmamışdı.
Birləşmiş Millətlər Təşkilatının BMT Baş Assambleyası qəbul etdiyi 2012 Noyabr ayında qəbul edildi 67 / 19 qətnaməsi (138 səs əleyhinə 9 səslə) BMT-də Fələstinə müşahidəçi hüquqları vermək və “ərazisini 1967-ci ildən bəri işğal altında olan Fələstin ərazisi”, yəni Qərbi Şəriyə (Şərqi Qüds də daxil olmaqla) və Qəzzanı göstərmək . Bu səbəbdən Prokuror, 1 yanvar 2015-ci ildə Fələstinin məhkəmə qərarı təklifini qəbul edə bildi və 16 yanvar 2015-ci il tarixində “Fələstindəki vəziyyət” üçün ilkin araşdırma apardı (bax ICC mətbuat şərhi, 16 Yanvar 2015).
Bu əsasən ICC Prokurorluğu, belə bir ilkin araşdırmanın məqsədi “istintaqa başlamaq üçün ağlabatan bir əsasın olub-olmaması barədə tam məlumatlı bir qərar əldə etmək üçün lazım olan bütün məlumatları toplamaqdır”. Üç ildən sonra bu ilkin müayinə hələ davam edir. Başqa sözlə, prokuror tam bir istintaqa başlayıb-getməməsi ilə bağlı qərar vermədi və nəticədə şəxslərin mühakimə olunmasına səbəb ola bilər. Prokurorun 2017 illik hesabatı Dekabr ayında nəşr olunan 2017 bu qərarın nə vaxt ediləcəyi haqqında heç bir məlumat vermədi.
(Bir dövlət normal olaraq Roma Statutuna tərəf dövlət olaraq ICC-yə səlahiyyət verir. 2 yanvar 2015-ci il tarixində Fələstinli səlahiyyətlilər bu məqsədlə müvafiq sənədləri BMT Baş Katibi Pan Gi Muna saxladılar. elan 6 yanvar 2015-ci il tarixində Roma Statutunun “Fələstin Dövləti üçün 1 Aprel 2015-ci il tarixində qüvvəyə minməsi” barədə. Beləliklə, Fələstin hakimiyyəti ICC yurisdiksiyasını vermək üçün bu yolu seçsəydi, Məhkəmə 1 aprel 2015-ci il tarixinədək törədilmiş cinayətləri mühakimə edə bilməzdi. Bu səbəbdən də Fələstinli səlahiyyətlilər cinayətlərin törədildiyi anlamına gələn “bəyannamə” yolunu seçdilər. 13 iyun 2014-cü il tarixində və ya sonrasında, Protective Edge Əməliyyatı zamanı da daxil olmaqla, mühakimə oluna bilər.)
Fələstin tərəfindən bir dövlət tərəfi olaraq "dəvət"
Aydındır ki, Fələstin liderləri, İsrailin uzun illərdir işğal altındakı Fələstin torpaqlarında törədildiyi iddia edilən cinayətlərə görə kitaba yazdırılması istiqamətində hər hansı bir açıq irəliləyiş əldə olunmadan üç ildən çox vaxt keçməsindən məyusdur. Prokurorun ilk araşdırmasına başladığı 2015-ci ilin yanvarından bəri bu cinayətlər sürət kəsmədən davam edir və 30 martdan bəri Qəzza sərhədində İsrail hərbçiləri tərəfindən yüzdən çox mülki şəxsin öldürülməsi ən gözə çarpan idi.
Fələstin liderləri, Prokurora İsrail tərəfindən davam edən cinayətlər olduğunu iddia etdikləri aylıq hesabatları mütəmadi olaraq təqdim edirlər. Və məsələləri sürətləndirmək məqsədilə 15 May 2018-ci ildə Fələstin rəsmi “tavsiye”Roma Statutunun 13 (a) və 14-cü maddələrinə əsasən ICC-yə“ Fələstindəki vəziyyət ”ilə əlaqədar bir dövlət kimi:“ Fələstin Dövləti, Beynəlxalq Statusunun Roma Statüsünün 13 (a) və 14-cü maddələrinə uyğun olaraq Ceza Məhkəməsi, Fələstindəki vəziyyəti Prokurorluq tərəfindən istintaqa yönəldir və xüsusi olaraq Prokurordan Məhkəmənin müvəqqəti yurisdiksiyasına uyğun olaraq məhkəmənin yurisdiksiyası daxilində keçmiş, davam edən və gələcək cinayətlərin, məhkəmənin bütün bölgələrində törədilmiş və istintaqı istəməsini tələb edir. Fələstin Dövlətinin ərazisi. ”
Fələstinin 2015-ci ilin aprelində Əsasnaməyə üzv dövlət olduqdan sonra bunun niyə edilmədiyi aydın deyil. İndi bir “yönləndirmənin” istintaqa doğru irəliləməsini sürətləndirəcəyi də məlum deyil cavab prokuror, əvvəlcədən araşdırmanın əvvəlki kimi davam edəcəyini ifadə etdi.
Hansı hərəkətlər insanlığa / müharibə cinayətinə qarşı cinayət təşkil edir?
Prokuror “Fələstindəki vəziyyət” barədə istintaq açmağa başlayarsa, nəticədə müharibə cinayətləri və / və ya insanlığa qarşı cinayətlər törətdikləri üçün şəxslərə qarşı ittihamlar irəli sürülə bilər. Bu şəxslərin, cinayət törədildiyi zaman İsrail dövləti üçün fəaliyyət göstərdikləri ehtimal olunur, lakin HƏMAS və digər Fələstinli hərbiləşdirilmiş qrupların üzvlərinə də ittiham irəli sürülə bilər.
Roma Statutunun 7-ci maddəsində insanlığa qarşı cinayət təşkil edən hərəkətlər sadalanır. Bu cür cinayətin əsas xüsusiyyəti onun “hər hansı bir mülki əhaliyə qarşı yönəlmiş geniş və ya sistematik bir hücumun bir hissəsi olaraq törədilmiş” bir hərəkət olmasıdır. Bu cür aktlara aşağıdakılar daxildir:
- qətli
- məhv
- deportasiya edilməsi və ya zorla köçürülməsi
- işgəncə
- aparteid cinayətləri
Roma Statutunun 8-ci maddəsində “hərbi cinayət” təşkil edən hərəkətlər sadalanır. Bunlara daxildir:
- qəsdli öldürmə
- işgəncə və ya qeyri-insani müalicə
- hərbi zərurətlə əsaslanmayan əmlakın geniş məhv edilməsi və mənimsəməsi
- qanunsuz olaraq deportasiya və ya köçürmə və ya qanunsuz həbs
- girov götürülməsi
- mülki əhaliyə qarşı və ya fərdi mülki şəxslərə qarşı edilən hücumları qəsdən hərbi əməliyyatlarda birbaşa iştirak etməyənlərə yönəldir
- mülki obyektlərə, yəni hərbi məqsədlər olmayan obyektlərə qəsdən yönəldilən hücumlara yönəltmək
və daha çox.
Mülki əhalinin işğal olunmuş ərazilərə köçürülməsi
Maddə 8.2 (b) (viii) -də göstərilənlərdən biri “İşğalçı Dövlət tərəfindən öz mülki əhalisinin bir hissəsini işğal etdiyi əraziyə birbaşa və ya dolayı yolla köçürməkdir”.
Aydındır ki, bu müharibə cinayətinin xüsusi bir əhəmiyyəti var, çünki İsrail 600,000-ci ildən bəri işğal etdiyi ərazisi olan Şərqi Qüds də daxil olmaqla Qərbi Şəriyəyə Qərbi Şəriyəyə köçürdü. Beləliklə, müharibə cinayətlərinin, Roma Statutuna sadiq qalmışıq və yaxın gələcək üçün də sadiq qalacağıq, çünki gələcək İsrail hökumətinin bu müstəmləkəçilik layihəsini könüllü şəkildə dayandıracağı və ya dayandırılması üçün kifayət qədər beynəlxalq təzyiq göstəriləcəyi ağlasığmazdır.
Bu işığında, indiki Baş nazir də daxil olmaqla, bu müstəmləkəçilik layihəsindən məsul olan İsrail şəxslərinin hərbi cinayətlərdə günahkar olduqları barədə bir prima facie davası var. Və ola bilsin ki, amerikalılar və layihə üçün maliyyə təmin edənlər müharibə cinayətlərinə kömək etdiklərinə görə mühakimə oluna bilərlər. Həm ABŞ-ın İsraildəki səfiri David Friedman, həm də ABŞ prezidentinin kürəkəni Jared Kushner məskunlaşma binası üçün vəsait ayırmışlar.
The Mavi Marmara tavsiye
XMUMX-da May ayının əvvəlində, Romanın Nizamnaməsinə dövlət tərəfi olan Komorların İttifaqı, İsrailin hərbi hücumuna istinad etdiyi zaman, Mavi Marmara 31 May 2010-cu ildə gəmi Prokurorluğa. Bu hücum beynəlxalq sularda, Qəzzaya humanitar yardım konvoyunun bir hissəsi olduğu zaman baş verdi və 9 mülki sərnişinin ölümü ilə nəticələndi. The Mavi Marmara Komor ordularında qeydiyyatdan keçmiş və Roma Statusu 12.2 (a) maddəsi ilə qeyd edilmiş, ICC yalnız bir dövlət tərəfinin ərazisində deyil, həmçinin bir dövlət tərəfində qeydə alınmış gəmilərdə və ya hava gəmilərində törədilmiş cinayətlərə görə yurisdiksiyaya malikdir.
Lakin 2014-cü ilin Noyabr ayında Prokuror Fatou Bensouda, baxmayaraq istintaq açmaqdan imtina etdi yekun "Beynəlxalq Cinayət Məhkəməsinin səlahiyyətinə aid olan döyüş cinayətləri ... gəmilərin birində törədildiklərinə inanmaq üçün əsaslı bir əsas var". Mavi Marmara, İsrail Müdafiə Qüvvələri 31 May 2010 tarixində "Qəzzada Azadlıq Flotilla" nı ələ keçirdikdə.
Buna baxmayaraq, o, “bu hadisə ilə bağlı istintaq nəticəsində yarana biləcək potensial işin (lərin) ICC-nin bundan sonrakı fəaliyyətinə haqq qazandırmaq üçün“ kifayət qədər cazibə ”olmayacağına” qərar verdi. Düzdür, Roma Statutunun 17.1 (d) maddəsi, bir işin “Məhkəmənin gələcək fəaliyyətini əsaslandırmaq üçün kifayət qədər ağırlıq” olmasını tələb edir.
Ancaq Komorlar Birliyi, Prokurorun qərarının nəzərdən keçirilməsi üçün ICC-yə müraciət etdikdə, ICC Məhkəmə Öncəsi Palatası qüvvədə qaldı ərizə və prokurordan istintaq başlatmamaq qərarına yenidən baxılmasını istədi. Nəticədə hakimlər iddia etdi Prokurorun istintaq aparıldığı təqdirdə potensial işlərin ağırlığını qiymətləndirməkdə bir sıra səhvlərə yol verdiyini və onu istintaqa başlamamaq qərarına yenidən baxmağa çağırdığını bildirdi. Hakimlərin bu tənqidi sözlərinə baxmayaraq, Prokuror bu tələbə “yenidən baxılması” üçün apellyasiya şikayəti verdi, lakin apellyasiya şikayəti təmin edildi rədd ICC Apellyasiya Palatası tərəfindən Noyabr 2015-ci il tarixində qəbul edildi. Buna görə də, istintaqa başlamamaq üçün Noyabr 2014 qərarını “yenidən nəzərdən keçirmək” məcburiyyətində qaldı. 2017-ci ilin noyabrında o elan müvafiq "yenidən nəzərdən keçirildikdən sonra, Noyabr 2014-da orijinal qərarına uyğundur.
Nəticə
Prokurorun “Fələstindəki vəziyyət” barədə ilkin istintaqı eyni aqibəti yaşayacaqmı? Çətin görünür. İsrail ordusunun Qəzza ilə sərhəd yaxınlığında dinc əhaliyə qarşı canlı atəş istifadə etməsi İsrailin hərbi hücumundan daha ciddi idi. Mavi Marmara. İsrail vətəndaşları tərəfindən, məsələn, İsrail vətəndaşlarının işğal olunmuş ərazilərə köçürülməsini təşkil etməklə mübahisəli şəkildə hərbi cinayətlər törətdikləri digər bir çox aidiyyəti hal var. Beləliklə, ehtimal ki, Prokuror nəhayət müharibə cinayətlərinin törədildiyini görəcəkdir, lakin məsuliyyət daşıyan şəxsləri müəyyənləşdirmək və barələrində ittiham irəli sürülməsi üçün BQH tərəfindən əmrlər verilməsi üçün onlara qarşı iş qaldırılması xeyli bir addımdır. həbs.
Ancaq fərdlər ittiham olunsa da, heç Haaqada mühakimə olunmaları ehtimalı yoxdur, çünki ICC qiyabi insanları mühakimə edə bilməz - və İsrail ICC-nin tərəfi olmadığı üçün insanları təhvil vermək məcburiyyəti yoxdur. məhkəmə üçün ICC. Lakin, ICC-nin 2008-ci ildə soyqırımı ilə günahlandırdığı Sudan prezidenti Ömər Həsən əl-Bəşir kimi, ittiham olunan şəxslər həbs olunaraq təslim edilməmələri üçün ICC-nin tərəfi olan dövlətlərə səyahət etməkdən çəkinməlidirlər.
Son qeyd
İyul ayında 13 üzrə ICC-nin Təqaüd Məhkəməsi "Fələstindəki vəziyyət qurbanlarına istiqamətli məlumatlandırma və məlumatlandırma qərarı”. Palata, ICC rəhbərliyinə “mümkün qədər qısa müddətdə Fələstindəki vəziyyətdəki qurbanların və təsirlənmiş icmaların xeyrinə bir ictimai məlumat və məlumatlandırma sistemi qurmağı” və “ Məhkəmənin internet saytında, xüsusilə Fələstin vəziyyətinin qurbanlarına yönəldilmişdir".
Sifarişin verilməsi zamanı Palata Məhkəmə icraatında qurbanların oynadığı mühüm rolunu xatırladaraq, Məhkəmədə zərərçəkmişlərin fikirləri və narahatlıqlarını, hazırkı ilkin müayinə mərhələsində də daxil olmaqla, təqdim edilməsinə icazə vermək öhdəliyinə toxundu. Sifariş "prokuror istintaq açmaq üçün qərar qəbul edildikdə və ya çıxarsa, Palatanın ikinci addımda daha bir təlimat verəcəyini" vəd etmişdir.
Məhkəmə Öncəsi Palatanın, Fələstində müharibə cinayətləri qurbanlarının mövcud olduğunu nəzərdə tutan bu qeyri-adi addım, ICC Prokurorundan müstəqil olaraq atıldı. Bu, rəsmi bir araşdırma başlatmaq üçün ona yumşaq bir dəhşət ola bilərmi?
