ABŞ Ukraynaya sülh gətirməyə necə kömək edə bilər?

Nicolas JS Davies tərəfindən, World BEYOND War, 28 aprel 2022-ci il
⁣
⁣
Aprelin 21-də prezident Bayden elan etdi yeni göndərişlər ABŞ vergi ödəyicilərinə 800 milyon dollar dəyərində silahların Ukraynaya göndərilməsi. Aprelin 25-də katiblər Blinken və Austin elan etdilər $ 300 milyon daha çox hərbi yardım. ABŞ Rusiyanın işğalından sonra Ukrayna üçün silahlara 3.7 milyard dollar xərcləyib və 2014-cü ildən bu yana ABŞ-ın Ukraynaya hərbi yardımının ümumi həcmi təqribən olub. $ 6.4 milyard.

Rusiyanın Ukraynaya endirdiyi hava hücumlarının əsas prioriteti bu olub məhv etmək bu silahların mümkün qədər çoxu müharibənin ön cəbhələrinə çatmazdan əvvəl, buna görə də bu kütləvi silah daşımalarının həqiqətən hərbi baxımdan nə qədər effektiv olduğu aydın deyil. ABŞ-ın Ukraynaya “dəstək”inin digər ayağı Rusiyaya qarşı iqtisadi və maliyyə sanksiyalarıdır ki, onun da effektivliyi yüksəkdir. qeyri-müəyyən.

BMT-nin baş katibi Antonio Quterreş ziyarət Moskva və Kiyev atəşkəs və sülh razılaşması üçün danışıqlara başlamağa çalışacaq. Belarus və Türkiyədə əvvəlki sülh danışıqlarına olan ümidlər hərbi eskalasiya, düşmənçilik ritorikası və siyasiləşdirilmiş müharibə cinayətləri ittihamları dalğası ilə yuyulduğundan, Baş katib Quterreşin missiyası indi Ukraynada sülh üçün ən yaxşı ümid ola bilər.  

Müharibə psixozu ilə tez bir zamanda puç olan diplomatik həllə ilk ümidlərin bu modeli qeyri-adi deyil. Uppsala Münaqişə Məlumat Proqramından (UCDP) müharibələrin necə bitdiyinə dair məlumatlar açıq şəkildə göstərir ki, müharibənin ilk ayı danışıqlar yolu ilə sülh razılaşması üçün ən yaxşı şansdır. İndi Ukrayna üçün o pəncərə keçib. 

An analiz Strateji və Beynəlxalq Araşdırmalar Mərkəzinin (CSIS) UCDP məlumatlarına görə, bir ay ərzində başa çatan müharibələrin 44% -i hər iki tərəfin həlledici məğlubiyyəti deyil, atəşkəs və sülh razılaşması ilə başa çatır, müharibələrdə isə bu rəqəm 24% -ə qədər azalır. bir ay ilə bir il arasında davam edir. Müharibələr ikinci il davam etdikdən sonra daha da çətinləşir və adətən on ildən çox davam edir.

UCDP məlumatlarını təhlil edən CSIS əməkdaşı Benjamin Jensen belə nəticəyə gəldi: “İndi diplomatiyanın vaxtıdır. Müharibə nə qədər uzun davam edərsə, hər iki tərəf güzəştə getməsə, onun uzanan münaqişəyə çevrilmə ehtimalı bir o qədər yüksək olar... Rusiya rəsmilərinə cəzadan əlavə, bütün tərəflərin narahatlıqlarını həll edən etibarlı diplomatik rampa lazımdır”.

Müvəffəqiyyətli olmaq üçün sülh sazişinə aparan diplomatiya beş əsas tələblərə cavab verməlidir şərait:

Birincisi, bütün tərəflər sülh sazişindən müharibə ilə əldə edə biləcəklərini düşündüklərindən daha çox fayda əldə etməlidirlər.

ABŞ və müttəfiqləri rəsmiləri Rusiyanın müharibədə uduzduğu və Ukraynanın hərbi yolla bacara biləcəyi fikrini təbliğ etmək üçün informasiya müharibəsi aparırlar. məğlubiyyət Hətta bəzi məmurlar kimi Rusiya etiraf etmək ki, bu, bir neçə il çəkə bilər.      

Reallıqda aylarla və ya illərlə davam edən uzun sürən müharibədən heç bir tərəf fayda görməyəcək. Milyonlarla ukraynalının həyatı itiriləcək və məhv olacaq, Rusiya isə həm SSRİ-nin, həm də ABŞ-ın Əfqanıstanda artıq yaşadıqları və ABŞ-ın son müharibələrinin çevrildiyi hərbi bataqlığa qərq olacaq. 

Ukraynada sülh sazişinin əsas konturları artıq mövcuddur. Onlar: Rusiya qüvvələrinin çıxarılması; NATO ilə Rusiya arasında Ukraynanın neytrallığı; bütün ukraynalılar üçün öz müqəddəratını təyinetmə (Krım və Donbas da daxil olmaqla); və hamını qoruyan və yeni müharibələrin qarşısını alan regional təhlükəsizlik sazişi. 

Hər iki tərəf mahiyyətcə bu xətt üzrə yekun razılaşmada əllərini gücləndirmək üçün mübarizə aparır. Ukraynanın şəhər və şəhərlərinin dağıntıları əvəzinə danışıqlar masası arxasında təfərrüatları həll etmək üçün nə qədər insan ölməlidir?

İkincisi, vasitəçilər qərəzsiz olmalı və hər iki tərəfə etibar etməlidir.

ABŞ onilliklər ərzində İsrail-Fələstin böhranında vasitəçi rolunu inhisara alıb, hətta açıq şəkildə dəstəklədiyi və silah bir tərəfi və sui-istifadə BMT-nin beynəlxalq fəaliyyətin qarşısını almaq üçün veto qoyması. Bu, sonsuz müharibə üçün şəffaf bir model olmuşdur.  

Türkiyə indiyə qədər Rusiya və Ukrayna arasında əsas vasitəçi kimi çıxış edib, lakin NATO-nun üzvüdür. drones, Ukraynaya silah və hərbi təlim. Hər iki tərəf Türkiyənin vasitəçiliyini qəbul edib, bəs Türkiyə doğrudan da dürüst broker ola bilərmi? 

BMT hər iki tərəfin nəhayət olduğu Yəməndə olduğu kimi qanuni rol oynaya bilər müşahidə iki aylıq atəşkəs. Lakin BMT-nin ən yaxşı səyləri ilə belə, müharibədəki bu kövrək fasiləni müzakirə etmək illər çəkdi.    

Üçüncüsü, saziş müharibənin bütün tərəflərini narahat edən əsas məsələləri həll etməlidir.

2014-cü ildə ABŞ-ın dəstəklədiyi çevriliş və soyqırımı Odessada çevriliş əleyhinə etirazçılar Donetsk və Luqansk Xalq Respublikalarının müstəqilliklərini elan etmələrinə səbəb olub. 2014-cü ilin sentyabrında imzalanmış ilk Minsk Protokolu razılaşması Ukraynanın şərqində başlayan vətəndaş müharibəsini dayandıra bilmədi. Kritik fərq Minsk II 2015-ci ilin fevralında əldə edilmiş razılaşmaya əsasən, DXR və LPR nümayəndələri danışıqlara daxil edilib və o, ən pis döyüşləri bitirməyə və 7 il ərzində yeni böyük bir müharibənin baş verməsinin qarşısını almağa müvəffəq olub.

Belarus və Türkiyədə danışıqlarda iştirak etməyən başqa bir tərəf var, Rusiya və Ukrayna əhalisinin yarısını təşkil edən insanlar: hər iki ölkənin qadınları. Onlardan bəziləri döyüşərkən, daha çoxu əsasən kişilərin açdığı müharibənin qurbanları, mülki itkiləri və qaçqınları kimi danışa bilər. Süfrədəki qadınların səsləri müharibənin insan xərclərini və qadınların həyatlarını daim xatırladan olardı uşaqlar təhlükə altında olanlar.    

Hətta bir tərəf müharibədə hərbi yolla qalib gəlsə belə, uduzanların şikayətləri və həll edilməmiş siyasi və strateji məsələlər çox vaxt gələcəkdə yeni müharibə alovlarının toxumlarını səpir. CSIS-dən Benjamin Jensenin təklif etdiyi kimi, ABŞ və Qərb siyasətçilərinin cəzalandırmaq və strateji qazanc əldə etmək istəkləri fayda Rusiya üzərindən bütün tərəflərin narahatlığını aradan qaldıran və davamlı sülhü təmin edən hərtərəfli qətnamənin qarşısını almasına icazə verilməməlidir.     

Dördüncüsü, bütün tərəflərin sadiq olduğu sabit və davamlı sülh üçün addım-addım yol xəritəsi olmalıdır.

The Minsk II razılaşma kövrək atəşkəsə gətirib çıxardı və siyasi həll üçün yol xəritəsini yaratdı. Lakin Ukrayna hökuməti və parlamenti, prezidentlər Poroşenko və sonra Zelenskinin rəhbərliyi altında 2015-ci ildə Minskdə Poroşenkonun razılaşdığı növbəti addımları ata bilmədilər: DXR və LPR-də müstəqil, beynəlxalq nəzarət altında olan seçkilərə icazə vermək üçün qanunlar və konstitusiya dəyişiklikləri qəbul etmək və federallaşdırılmış Ukrayna dövləti daxilində onlara muxtariyyət vermək.

İndi bu uğursuzluqlar Rusiyanın DXR və LPR-nin müstəqilliyini tanımasına səbəb olduğundan, yeni sülh sazişi onların və Krımın statusunu yenidən nəzərdən keçirməli və həll etməlidir. Minsk II və ya Ukraynadan rəsmi, tanınan müstəqillik. 

Türkiyədə sülh danışıqlarında qalmaqallı məqam Ukraynanın Rusiyanın ona bir daha müdaxilə etməyəcəyini təmin etmək üçün möhkəm təhlükəsizlik təminatlarına ehtiyacı olub. BMT Nizamnaməsi formal olaraq bütün ölkələri beynəlxalq təcavüzdən qoruyur, lakin təcavüzkarın, adətən ABŞ-ın Təhlükəsizlik Şurasının veto hüququna malik olduğu zaman o, dəfələrlə bunu bacarmayıb. Beləliklə, neytral Ukraynanı gələcəkdə hücumdan təhlükəsiz olacağına necə əmin etmək olar? Və bütün tərəflər digərlərinin bu dəfə razılaşmaya sadiq qalacağına necə əmin ola bilər?

Beşincisi, kənar güclər danışıqlara və sülh sazişinin həyata keçirilməsinə xələl gətirməməlidir.

ABŞ və onun NATO müttəfiqləri Ukraynada fəal döyüşən tərəf olmasalar da, onların NATO-nun genişlənməsi və 2014-cü il çevrilişi vasitəsilə bu böhranın provokasiyasındakı rolu, sonra Kiyevin Minsk XNUMX sazişindən imtina etməsini və Ukraynanı silahla doldurmasını dəstəkləməsi onları “fil”ə çevirir. otaqda” hər yerdə danışıqlar masasının üzərinə uzun kölgə salacaq.

2012-ci ilin aprelində BMT-nin keçmiş baş katibi Kofi Annan Suriyada BMT-nin nəzarəti altında atəşkəs və siyasi keçid üçün altı bəndlik plan hazırlayıb. Lakin Annan planının qüvvəyə mindiyi və BMT-nin atəşkəs müşahidəçilərinin yerləşdiyi anda Birləşmiş Ştatlar, NATO və onların ərəb monarxist müttəfiqləri üç “Suriyanın Dostları” konfransı keçirdilər və orada Əl-Əməliyyata faktiki olaraq qeyri-məhdud maliyyə və hərbi yardım vəd etdilər. Qaidə ilə əlaqəli üsyançılar Suriya hökumətini devirmək üçün dəstək verirdilər. Bu təşviq Üsyançıların atəşkəsə məhəl qoymaması və Suriya xalqı üçün daha bir onillik müharibəyə səbəb oldu. 

Ukrayna üzrə sülh danışıqlarının kövrək təbiəti uğuru belə güclü xarici təsirlərə qarşı çox həssas edir. ABŞ Minsk XNUMX müqaviləsinin şərtlərini dəstəkləmək əvəzinə Donbasdakı vətəndaş müharibəsinə qarşıdurmaçı yanaşmada Ukraynanı dəstəklədi və bu, Rusiya ilə müharibəyə gətirib çıxardı. İndi Türkiyənin xarici işlər naziri Mövlud Çavuşoğlu izah etdi CNN Türk adı açıqlanmayan NATO üzvləri Rusiyanı zəiflətməyə davam etmək üçün “müharibənin davam etməsini istəyirlər”.

Nəticə  

Birləşmiş Ştatlar və onun NATO müttəfiqlərinin indi və yaxın aylarda necə davranması Ukraynanın Əfqanıstan, İraq, Liviya, Somali, Suriya və Yəmən kimi illərlə davam edən müharibə nəticəsində məhv edilib-edilmədiyini və ya bu müharibənin tez bir zamanda sona çatacağını müəyyən etmək üçün həlledici rol oynayacaq. Rusiya, Ukrayna və onların qonşuları xalqlarına sülh, təhlükəsizlik və sabitlik gətirən diplomatik proses.

Birləşmiş Ştatlar Ukraynada sülhün bərpasına kömək etmək istəyirsə, o, sülh danışıqlarını diplomatik yolla dəstəkləməli və müttəfiqi Ukraynaya açıq şəkildə bildirməlidir ki, ukraynalı danışıqlarçıların Rusiya ilə sülh sazişinin əldə edilməsi üçün zəruri hesab etdiyi hər hansı güzəştləri dəstəkləyəcək. 

Rusiya və Ukraynanın bu böhranı həll etmək üçün işləməyə razı olduğu vasitəçilərdən asılı olmayaraq, Birləşmiş Ştatlar diplomatik prosesə həm açıq, həm də bağlı qapılar arxasında tam, qeyd-şərtsiz dəstəyini verməlidir. O, həmçinin öz hərəkətlərinin 2012-ci ildə Suriyada Annan planını yerinə yetirdiyi kimi Ukraynadakı sülh prosesinə xələl gətirməməsini təmin etməlidir. 

ABŞ və NATO liderlərinin Rusiyanı danışıqlar yolu ilə sülh əldə etməyə təşviq etmək üçün ata biləcəyi ən kritik addımlardan biri, Rusiyanın geri çəkilmə razılaşmasına əməl etdiyi təqdirdə sanksiyaları ləğv etmək öhdəliyidir. Belə bir öhdəlik olmasa, sanksiyalar Rusiya üzərində təsir rıçaqları kimi hər hansı mənəvi və ya praktiki dəyərini tez itirəcək və onun xalqına qarşı kollektiv cəzanın yalnız özbaşına forması olacaq. kasıb insanlar ailələrini dolandırmaq üçün artıq yemək ala bilməyən hər yerdə. NATO hərbi alyansının faktiki lideri kimi ABŞ-ın bu məsələdə mövqeyi həlledici olacaq. 

Beləliklə, ABŞ-ın siyasi qərarları Ukraynada tezliklə sülhün bərqərar olacağına, yoxsa daha uzun və qanlı müharibənin olacağına kritik təsir göstərəcək. ABŞ siyasətçiləri və Ukrayna xalqının qayğısına qalan amerikalılar üçün sınaq ABŞ-ın siyasət seçimlərinin bu nəticələrdən hansına gətirib çıxara biləcəyini soruşmaq olmalıdır.

Nicolas JS Davies müstəqil bir jurnalist, CODEPINK ilə bir araşdırmaçı və müəllifdir Əllərimizdəki qan: Amerikanın işğalı və İraqın dağıdılması.