Aşağıdakı bir giriş idi World BEYOND War 2017-ci ildə beynəlxalq idarəetmənin yenidən dizaynı üçün Global Challenges yarışmasında.
Qlobal Təcili Məclis (GEA), fərdlərin bərabər təmsilçiliyi ilə milli hökumətlərin təmsilçiliyini tarazlaşdırır; təcili kritik ehtiyaclar üzərində strateji və etik davranmaq üçün dünyanın kollektiv bilik və müdrikliyindən istifadə edir.
GEA Birləşmiş Millətlər Təşkilatını və əlaqədar qurumları əvəz edəcəkdir. BMT demokratikləşə bilsə də, yalnız milli hökumətlərin toplantısı olaraq, seçki dairələrinin əhali sayına və sərvət və nüfuz baxımından kökündən qeyri-bərabərdir. BMT Təhlükəsizlik Şurasında dünyanın aparıcı silah alverçiləri, müharibə edənlər, ətraf mühiti məhv edənlər, əhali genişləndirənlər və qlobal sərvət hasil edən ölkələrdən beşi veto hüququndan məhrum idilərsə, bəzi millətlərin digər millətlər üzərindəki güclü nüfuz problemi - BMT xaricindəki təsir struktur - qalacaq. Bu problem milli hökumətlərin militarizm və rəqabətdə bürokratik və ideoloji maraqlarına sahib olması problemidir.
GEA'nın dizaynı, ulusların təmsilçiliyi ilə insanların təmsilçiliyi arasında tarazlıq yaradır, ayrıca yerli olanlardan daha çox təmsil olma meyli olan yerli və əyalət rəhbərlikləri ilə əlaqələndirir. Tam dünya iştirakı olmadan da, GEA dünyanın böyük bir hissəsi üçün siyasət yarada bilər. Momentum onu bütün dünya iştirakına apara bilər.
GEA iki nümayəndəlik orqanı, təhsil-elmi-mədəni təşkilat və bir neçə daha kiçik komitədən ibarətdir. Xalq Məclisi (PA) hər biri 5,000 üzvdən ibarətdir ki, hər biri seçici əhalisinin ekvivalentinə yaxın olan bir coğrafi ərazinin əhalisini təmsil edir. Üzvlər iki il müddətinə tək saylı illərdəki seçkilərlə xidmət edirlər. Millətlər Məclisi (NA) hər biri milli hökuməti təmsil edən təxminən 200 üzvdən ibarətdir. Üzvlər iki il müddətinə seçkilərlə və ya cüt saylı illərdə təyinatlarla xidmət edirlər.
Qlobal Təcili Məclis öz strukturunda mövcud heç bir hökuməti digərindən üstün tutmur və ya digər hökumətləri, müəssisələri və ya şəxsləri təsir dairəsindən kənar qanunları yaratmır. qlobal fəlakətin qarşısını almaq üçün lazımdır.
GEA Təhsil Elmi və Kültür Təşkilatı (GEAESCO), 10 illik müddətdə fəaliyyət göstərən və iki məclis tərəfindən seçilən beş nəfərlik idarə heyəti tərəfindən nəzarət olunur - bu da GEAESCO idarə heyətinin üzvlərini kənarlaşdırmaq və dəyişdirmək gücünü özündə saxlayır.
45 PA üzvü və 30 NA üzvü daxil olmaqla 15 nəfərlik komitələr, GEA-nın müəyyən layihələr üzərində işini davam etdirir. Məclis üzvlərinə, hər bir komitəyə dünyadakı hissələrinin GEAESCO tərəfindən onsuz da müvəffəqiyyətlə həll edildiyi və müvafiq problemi daha da böyüdməyən kimi sıralanması sırası ilə qoşulma imkanı verilir. Eyni millətdən 3-dən çox PA üzvü eyni komitəyə üzv ola bilməz.
GEAESCO-nun məlumatlı tövsiyələrinə cavab verən hərəkətlərin keçməsi üçün hər iki məclisdə sadə çoxluq tələb olunur. GEAESCO-nun məlumatlı tövsiyələrini pozanların üçdə üçü çoxluq tələb edir. GEA Konstitusiyasına düzəlişlərin edilməsi üçün hər iki məclisdə üçdə üç səs çoxluğunun qəbul edilməsi tələb olunur. Bir məclis tərəfindən qəbul edilən hərəkətlər, digər məclisdə 45 gün ərzində səsvermə edilməlidir.
PA üzvləri maksimum iştirak, ədalət, şəffaflıq, seçim və doğrulama ilə seçilir.
NA üzvləri, hər xalqın təyin etdiyi kimi milli ictimaiyyət, dövlət qurumları və ya rəhbərlər tərəfindən seçilir və ya təyin olunur.
GEA, dünyada beş iclas yerini saxlayır, aralarında məclis iclaslarını fırladır və komitələrin video və səslə əlaqəli bir çox yerdə görüşməsinə imkan verir. Hər iki məclis də qərarlar açıq, qeydə alınmış, səs çoxluğu ilə verilir və birlikdə komitələr yaratmaq (və ya ləğv etmək) və bu komitələrə iş həvalə etmək gücünə malikdirlər.
GEA-nın mənbələri yerli və regional deyil, milli hökumətlərin ödəmələrindən qaynaqlanır. Bu ödənişlər hər hansı bir yurisdiksiya sakinlərinin iştirak edə bilməsi üçün tələb olunur və ödəmə qabiliyyəti əsasında müəyyən edilir.
GEA, qlobal qanunlara uyğunlaşma və hər səviyyədə hökumətlərin, eləcə də müəssisələrin və fərdlərin qlobal layihələrdə iştirakını axtarır. Bunu edərkən, şiddət tətbiq edilməsindən, şiddət təhdidindən, şiddətin sanksiyalanmasından və ya şiddət istifadəsinə hazırlıqlarda iştirakdan imtina etmək konstitusiyasına bağlıdır. Eyni konstitusiya gələcək nəsillərin, uşaqların və təbii mühitin hüquqlarına hörmət etməyi tələb edir.
Uyğunluq yaratmaq üçün vasitələrə mənəvi təzyiq, tərif və qınama daxildir; müvafiq işlərdə ən yaxşısını yerinə yetirən dünyanın bu sahələri üçün komitələrdəki vəzifələr; investisiya şəklində mükafatlar; aparıcı və təşkil edən dağıtma və boykot şəklində cəza; arbitraj dinləmələrində və məhkəmə icraatlarında bərpaedici ədalət təcrübəsi; həqiqət və uzlaşma komissiyalarının yaradılması; və GEA-dakı nümayəndəlikdən kənarlaşdırmanın son sanksiyası. Bu vasitələrin əksəriyyəti hakim heyətləri GEA məclisləri tərəfindən seçilən bir GEA Məhkəməsi tərəfindən həyata keçirilir.
Hər iki məclisin və GEAESCO üzvlərinin zorakılıqsız ünsiyyət, münaqişələrin həlli və ümumi xeyir üçün dialoq / müzakirə metodları üzrə təlim almaları tələb olunur.
Məclislər həll ediləcək problemləri müəyyənləşdirir. Nümunələr müharibə, ətraf mühitin məhvi, aclıq, xəstəlik, əhali artımı, kütləvi evsizlik və s.
GEAESCO hər bir layihə üçün tövsiyələr verir və dünyanın hər bir layihə üzərində işləməkdə ən çox müvəffəq olan sahələrini müəyyənləşdirir. Dünyanın həmin bölgələrindən olan Məclis üzvləri müvafiq komitələrə qoşulmağın ilk variantını əldə edəcəklər.
GEAESCO həm də hər bir layihə sahəsində ən yaxşı təhsil, elm və ya mədəniyyət yaradıcılığının inkişafı üçün illik müsabiqə təşkil etmək vəzifəsi daşıyır. Yarışlara girmək üçün hər səviyyədə olan şəxslər, təşkilatlar, müəssisələr və hökumətlər və ya birlikdə işləyən hər hansı bir sıra bu cür hər hansı bir komanda olacaqdır. Yarışmalar kütləvi olacaq, birinci, ikinci və üçüncü yerlərin qaliblərinin seçimi şəffaf olacaq və hər il dünyanın fərqli bir yerində təşkil ediləcək kənar sponsorluq və ya reklamlara heç bir əlaqəyə icazə verilmir.
Hərbi və ya hərbçiləri səfərbər etmək gücünə sahib olmayan demokratik bir qlobal qurum, milli maraqları təhdid etməməli, əksinə millətlərin öz zəif tərəflərini aşmalarına imkan verməlidir. Qatılmamağı seçən hökumətlər qlobal qərar qəbuletmədən kənarda qalacaqlar. Xalqları və regional və yerli rəhbərliklərin PA-da iştirak etmək və maliyyələşdirmək üçün tam azadlığı olmadığı təqdirdə, milli hökumətlərin NA-ya qoşulmasına icazə verilməyəcəkdir.
*****
Qlobal Təcili Yardım Assambleyasının TƏSVİRİ
GEA-ya keçid
GEA-nın yaradılması müxtəlif yollarla baş verə bilər. Şəxslər və ya təşkilatlar tərəfindən başlaya bilər. Kiçik, lakin böyüyən bir qrup yerli və regional hökumət tərəfindən inkişaf etdirilə bilər. Milli hökumətlər tərəfindən təşkil edilə bilər. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının dəyişdirilməsinə Birləşmiş Millətlər Təşkilatı vasitəsi ilə də başlanıla bilər, çünki mövcud islahatlardan sonra mövcuddur və ya daha da asanlaşır.
Dünya xalqlarının əksəriyyəti bu yaxınlarda BMT vasitəsilə nüvə silahına sahib olmağı qadağan edən bir müqavilə yaratmaq üçün çalışdı. Bənzər bir müqavilə prosesi GEA qura bilər. Hər iki halda da yeni müqaviləyə qoşulmaq üçün gözləmələrə təzyiqi artıran təkan inkişaf etdirilməlidir. Fəqət GEA məsələsində, bəzi hallarda bölgələrdə və əyalətlərdə / bölgələrdə / vilayətlərdə yerləşdikləri millətlərin təkəbbürlü olmasına baxmayaraq yeni institutu dəstəkləməsi də mümkün olacaqdır. BMT-dən GEA-ya keçid halında, təkan GEA-nın böyüməsi ilə deyil, həm də BMT-nin və onunla əlaqəli qurumların, qeyri-rəsmi olaraq adlandırılanlar kimi ölçüsü və faydasının azalması ilə inkişaf edəcəkdir. Afrikalılar üçün Beynəlxalq Cinayət Məhkəməsi. Yalnız GEA üzvləri üçün açıq olan illik müsabiqələr də sürət yaradacaqdır. (GEAESCO-ya hər bir layihə sahəsində ən yaxşı təhsil, elm və ya mədəniyyət yaradıcılığının inkişafı üçün illik müsabiqə təşkil etmək vəzifəsi qoyulmuşdur.)
XALQ MƏCLİSİ SEÇKİLƏRİ
Bölgələrin formalaşması və Xalq Məclisinin üzvlərinin seçilməsi prosesi qurumun uğuru üçün tamamilə vacibdir. Bu, seçki dairələrinin kimliyini, şəxslərin iştiraka girişini, təmsilçiliyin ədalətini, mükafatlandırılan Məclis üzvlərinə etibarını və hörmətini və seçicilərin onları kifayət qədər təmsil etməyənləri (onları və başqa birisini səs vermək) seçməmək qabiliyyətini müəyyənləşdirir. ).
5,000 üzvdən ibarət Məclis, bir dairəni təmsil etmək qabiliyyəti ilə ədalətli, əhatəli və səmərəli iclas keçirmək bacarığını tarazlaşdırma ehtiyacı ilə müəyyən edilir. Hazırkı dünya əhalisinin sayında hər bir Məclis üzvü 1.5 milyon insanı təmsil edir və artmaqdadır.
Keçid agentliyi bölgələrin ilk xəritələşdirilməsinə və seçkilərin keçirilməsinə nəzarət etsə də, sonradan bu vəzifələr GEA tərəfindən yaradılmış bir komitə tərəfindən (yəni iki məclis tərəfindən) həll ediləcəkdir.
Bölgələrin, GEA Konstitusiyası ilə əhalinin sayına görə mümkün qədər bərabər olduğu 5,000 sayında olması və millətlərin, əyalətlərin və bələdiyyələrin bölgüsünü minimuma endirmək üçün çəkilmələri tələb olunacaq (bu sırada). Bölgələr 5 ildən bir yenidən çəkiləcəkdir.
Hər bölgədə təxminən 1.5 milyon insanın (və böyüdüyü) bu anda bəzi nümunələr götürmək üçün Hindistanda 867, ABŞ-da 217 və Norveçdə 4 bölgə ola bilər. Bu, Hindistan, ABŞ və Norveçin hər birinin 1 üzv olduğu Millətlər Məclisindəki nümayəndəliyi ilə kəskin şəkildə ziddiyyət təşkil edir.
GEA tərəfindən təsdiqlənmiş seçkilər namizədlər və seçicilər üçün heç bir maddi maneə yaratmayacaq. GEA, seçki gününün tətil kimi qəbul edilməsini və seçki haqqında məlumat toplamaq üçün xalq yığıncaqlarına qatılmaq üçün bir həftə əvvəl bir tətil edilməsini tövsiyə edəcəkdir. GEA seçki komitəsi yerli könüllülərlə işləyəcək. Seçkilər hər tək saylı ildə, ilk növbədə onlayn keçiriləcək, internetə çıxışı olmayanlara seçki məntəqələri təmin ediləcəkdir.
Mümkün olduğu qədər, həbsxana və xəstəxanalardakılar da daxil olmaqla 15 yaş və yuxarı yaşda olan hər kəsə səs vermək hüququ verilməlidir. Bölgələrindən 1,000 təsdiq alan namizədlərə Qlobal Təcili Məclisin veb saytında mətn, səs və ya video ilə təşviqat üçün bərabər yer verilir. Heç bir namizəd eyni vaxtda başqa bir hökumətdə vəzifə tuta bilməz. Namizədlər 25 və ya daha yuxarı olmalıdır.
Heç bir kampaniya heç bir mənbədən pul qəbul edə və ya heç bir şəkildə pul xərcləyə bilməz. Ancaq namizədlərin hamısına bərabər vaxt təklif olunduğu ictimai forumlar keçirilə bilər. Səsvermə sıralanmış seçimlərdən ibarət olacaq. Ən yüksək prioritet şəxslərin səslərinin gizli saxlanılmasına veriləcək, lakin səslərin dəqiqliyi şəffaf və maraqlananlar tərəfindən yoxlanıla bilər.
GEA Konstitusiyası, siyasi partiyaların GEA seçkilərində və ya idarəetməsində hər hansı bir rəsmi rolu qadağan edir. Hər bir namizəd və hər seçilmiş üzv müstəqildir.
Bütün GEA seçilmiş məmurlarına və ştat işçilərinə eyni yaşayış haqqı verilir. Maliyyələri ictimaiyyətə açıqlanır. GEA-nın bütün xərcləri ictimaiyyətə açıqlanır. GEA-da gizli sənədlər, qapalı görüşlər, gizli agentliklər və gizli büdcələr yoxdur.
PA üzvlərini seçmək qədər vacibdir ki, onları seçmək (onları meydan oxuyanlar lehinə səs vermək). Vəzifə səlahiyyətlərini seçməyin çətin olduğu cəmiyyətlərdə müddət hüdudlarından geri çağırma, impiçment məhkəmələrinə, devirməyə qədər digər hesabatlılıq vasitələri axtarılır. Ancaq müddət məhdudiyyətləri, sadəcə dövlət məmurlarının üzlərini dəyişdirməyin əksinə olaraq, dövlət siyasətini dəyişdirməkdə təsirsiz olduğunu sübut etdi. Seçicilərin geri çağırılması və ya Məclis üzvlərini impiçment və kənarlaşdırma gücü GEA-nın konstitusiyasında mövcud olacaq, lakin bunlar fövqəladə tədbirlərdir, əsas seçməmək qabiliyyətinin əvəzi deyil. Seçim qabiliyyəti seçkilərin maliyyə maraqlarından ayrılması və ədalətli bülletenlərin əldə olunması, rabitə sistemlərinə ədalətli giriş, təsdiqlənən səslərin hesablanması və şəffaf əməliyyatların təmin edilməsi ilə yaradılır.
DİGƏR HÖKUMƏTLƏRƏ ƏLAQƏ
Qlobal Təcili Məclis Assambleyasının həm milli, həm də yerli / əyalət rəhbərləri ilə bir sıra fərqli əlaqələri vardır.
Milli hökumətlər birbaşa Millətlər Məclisində təmsil olunur (və bəzi hallarda müxtəlif GEA komitələrində). Xalqlar Məclisində xalqlar təmsil olunur. Millətlərdən fərdlər iki məclis tərəfindən GEAESCO-ya seçilə bilər. Millətlər təkbaşına və ya komandaların bir hissəsi olaraq illik yarışlara girə bilərlər. Əlbətdə, komitələrə üzv olmaq, faktiki fəaliyyətdəki davamlı bir rəqabətdən çox asılıdır, çünki bu ölkələr iqlim dəyişikliyini və ya əhali artımını və ya başqa bir problemi pisləşdirməmək üçün əllərindən gələni edir, müvafiq komitəyə qoşulmaq üçün ilk seçim olacaqdır. . PA üzvlərinə millətlərinin göstəricilərinə görə qismən komitələrə qoşulma şansı da verilə bilər. İşlər əsnasında komitələr milli hökumətlərlə qarşılıqlı əlaqədə olacaqdır.
Yerli və əyalət / əyalət rəhbərləri, ümumiyyətlə, milli hökumətlərdən daha çox ictimai fikirləri təmsil edə bilər. Buna görə də GEA-nın bir hissəsi olmaq onlar üçün vacibdir. Millətdən kiçik olan hökumətlər iki məclisdə birbaşa təmsil olunmayacaq, lakin bir çox hallarda az sayda PA üzvü yerli hökumət ilə eyni dairəni təmsil edəcəkdir. Tokyodan olan doqquz PA üzvü, Tokyo hökuməti ilə bir əlaqədə olacaq və buna bənzər bir Kobe, Quito, biri Cezayir, ikisi Addis Ababa, üçü Kolkata, dördü Hong Kongdan olan Zunyi və beş. İtaliyanın Veneto bölgəsindən (biri də qonşu bölgədən olan insanları təmsil edir) və ya ABŞ-ın Virginia əyalətindən olan beş PA üzvünün bu bölgə və ya əyalət hökuməti ilə əlaqəsi olacaqdır.
Yerli və əyalət rəhbərlikləri illik GEA yarışmalarına girə biləcəklər. Sakinlərini komitələrdə öz fəaliyyətlərinin nəticəsi olaraq görəcəklər. Onlar birbaşa GEA komitələri ilə işləyəcəklər. Bundan əlavə, yerli və əyalət rəhbərləri Qlobal Fövqəladə Məclisin hamısını maliyyələşdirəcəkdir.
FONDU
Qlobal Təcili Məclisin maliyyələşdirmə mənbələri, GEA-nın həll etmək üçün yaratdığı problemlərdən qazanc əldə edənlər də daxil olmaqla, ən böyük maraq toqquşmaları olan qurumlardan çəkinməlidir. Bu ən yaxşı şəkildə hər hansı bir fərdi və ya korporativ və ya təşkilatın ianəsini qadağan etməklə həyata keçiriləcəkdir.
Diqqətlə seçilmiş qeyri-kommersiya təşkilatlarından qrant qəbul edəcək bir başlanğıc fondu üçün istisna edilə bilər və GEA-nın yerli hökumətlərdən ödəniş almadan işə başlamasına imkan verir.
Bununla birlikdə, GEA, milli hökumətlərdən edilən hər hansı bir ödəməni əvvəldən qadağan edəcəkdir. Milli hökumətlər çox azdır, yəni onlardan hər hansı biri və ya kiçik bir qrupu GEA maliyyələşdirməsinin əhəmiyyətli bir hissəsini inkar etməklə təhdid edə bilsə, digərləri üzərində çox güc qazanması deməkdir. Milli hökumətlər də militarizmə, resurs çıxarılmasına və GEA-nın həll edəcəyi digər problemlərə böyük sərmayə qoyurlar. Müharibəni bitirmək üçün qurulan bir qurum, mövcudluğu müharibə edən hökumətlərin zövqündən asılı olmamalıdır.
GEA məclisləri yerli və əyalət rəhbərliklərindən maliyyə toplanmasına nəzarət etmək üçün bir komitə yaradacaq. GEAESCO, hər bir hökumətin ödəmə qabiliyyətini təyin edəcəkdir. İki iclas illik GEA büdcəsini təyin edəcəkdir. Toplama və ya Maliyyə Komitəsi yerli / əyalət rəhbərliklərindən ödəniş toplayacaq. Milli hökumətlərinin müqavimətinə baxmayaraq ödəməyi bacaran və ödəməyə hazır olan yerli / əyalət hökumətləri bunu məmnuniyyətlə qarşılayacaq və milli hökumətləri Millətlər Məclisindən kənarlaşdırıldı. Sakinlərinin Xalq Məclisində təmsil olunduqları üçüncü ilədək ödəməyən yerli / əyalət rəhbərliyi sakinlərinin bu nümayəndəliyini itirdiyini və özlərinin GEA yarışmalarına girmək, GEA komitələri ilə işləmək və ya GEA investisiyalarını görmək daxilində dayandırılmalarını görəcəklər. sərhədlər.
GEA əlavə maliyyə mənbəyi olaraq maliyyə əməliyyatlarında qlobal vergi yaratmağı seçə bilər.
XALQ MƏSLƏSİ
Xalq Məclisi GEA tərkibindəki ən böyük qurum olacaqdır. Onun 5000 üzvü GEA-ya insanlığı və yerli ekosistemləri təmsil edəcəkdir. GEA-nı bəşəriyyətə təqdim edəcəklər. Həm GEA-nın ədalətli və səmərəli iclaslarını asanlaşdırmaq üçün, həm də bölgələrindəki ictimai görüşləri asanlaşdırmaq məqsədi ilə - toplantıda olduqları toplantıları ümumi rifah naminə zorakılıqsız ünsiyyət, münaqişələrin həlli və dialoq / müzakirə metodları mövzusunda təlim alacaqlar. ictimaiyyətin iradəsini öyrənməyə çalışın və GEAESCO-nun işi də daxil olmaqla GEA-nın işi ilə əlaqə qurmağa çalışın.
Xalq Məclisi aylıq toplanacaq. Tədqiqat üçün GEAESCO-ya veriləcək əsas prioritetlərə səs verəcəkdir. GEAESCO tədqiqatlarını aylıq olaraq yeniləyəcəkdir. PA GEAESCO-dan tövsiyələrini hazırladıqdan sonra 45 gün ərzində görüləcək işlərə səs verəcəkdir. NA, keçdikdən sonra 45 gün ərzində PA tərəfindən qəbul edilən bütün tədbirlərə və əksinə səs verəcəkdir. Hər iki məclis, iki məclis arasındakı fərqləri barışdırmaq üçün komitələr yaratmaq gücünə sahibdir. Bu uzlaşma iclasları da daxil olmaqla PA və Milli Məclisin və Komitələrin iclasları açıq olacaq və canlı və video və audio vasitəsi ilə qeydə alınacaqdır.
İki məclis, GEAESCO-nun tövsiyələrini pozan qanunları yalnız hər iki məclisdə səslərin dörddə üçü ilə qəbul edə bilər.
İclas rəhbərlərinin rolları bütün üzvlər arasında dəyişəcəkdir.
MİLLƏTLƏR MƏSLƏSİ
Millətlər Məclisi, milli hökumətlərin bir-biri ilə əlaqəli olduğu bir forum olacaq. Qlobal Təcili Yardım Assambleyasını təşkil edən iki məclisdən daha kiçik olacaq. NA hər ay toplanacaq.
NA üzvləri iki il müddətinə seçkilərlə və ya cüt saylı illərdə təyinatlarla çalışacaqlar. Hər millət öz təyinatını, qanunverici orqan tərəfindən seçilməsini, xalq tərəfindən seçilməsini və s. Daxil olmaqla istədiyi müddətə uyğun olaraq NA üzvünü seçməkdə sərbəst olacaq.
İclas rəhbərlərinin rolları bütün üzvlər arasında dəyişəcəkdir.
Qlobal Təcili Yardım Assambleyası TƏHSİLİ ELM VƏ MƏDƏNİYYƏT TƏŞKİLATI
GEAESCO, GEA-nın məlumatlı müdriklik mənbəyidir.
GEAESCO, 10 illik müddətdə pilləli şəkildə fəaliyyət göstərən beş üzvlü idarə heyəti tərəfindən nəzarət olunur, beləliklə hər iki ildə bir üzv təkrar seçilmək və ya dəyişdirilmək üçün hazırlanır.
GEAESCO idarə heyəti üzvləri iki məclis tərəfindən seçilir, iki məclisə hesabat verir və iki məclis tərəfindən istəyə görə çıxarılır.
İki iclas GEAESCO büdcəsini yaradır, GEAESCO idarə heyəti işçi heyətini işə götürür.
GEAESCO-nun əsas vəzifəsi, GEA-nın həyata keçirdiyi hər bir layihə üzrə aylıq olaraq yenilənmiş, məlumatlı tövsiyələr hazırlamaqdır.
GEAESCO ayrıca, hər GEA layihəsi sahəsində millətlərin və əyalətlərin performansının ictimai sıralamasını hazırlayır.
GEAESCO-nun ikinci dərəcəli funksiyalarına illik müsabiqələrin təşkili daxil olmaqla təhsil və mədəniyyət işləri daxildir.
KOMİTƏLƏR
GEA komitələri, digərləri arasında bir seçki komitəsini, maliyyə komitəsini və hər bir layihə üçün bir komitəni (məsələn, bir nümunə götürmək üçün) bir iqlim dəyişikliyi komitəsini əhatə edəcəkdir.
Hər komitənin 45 üzvünün üçdə ikisi Xalq Məclisindən cəlb olunduqda və müvafiq problemi həll etmək üçün bölgələrinin və ya millətlərinin nisbi müvəffəqiyyətinə əsaslanaraq üzv ola bilən üzvlərlə, komitələr populyar və məlumatlı nöqtələrə meyl etməlidirlər. Onların işləri ictimai olacaq və həmişə Millətlər Məclisi daxil olmaqla iki məclisin təsdiqinə və ya rəddinə tabedir. Və iki məclisin qərarları, bu tövsiyələrin dörddə üçü çoxluq tərəfindən ləğv edilmədiyi təqdirdə, GEAESCO-nun tövsiyələrinə tabe olacaqdır.
İclas rəhbərlərinin rolları bütün üzvlər arasında dəyişəcəkdir.
QƏRAR VERMƏ
Hər iki məclis birlikdə və ya tək biri bir mövzuya GEAESCO-ya müraciət edərək mümkün GEA layihəsinə başlaya bilər.
GEAESCO daha sonra qlobal fəlakətin qarşısını almaq üçün layihənin lazım olub-olmadığına dair bir qərar verməlidir. Bir ay ərzində məlumatlı tövsiyələr hazırlamalı və aylıq yeniləməlidir.
Bu tövsiyələrə dair hər hansı bir tədbir görülmədən əvvəl, o cümlədən bir müsabiqənin yaradılması da daxil olmaqla təhsil işləri daxilində tövsiyələri asanlaşdıran proqramlar yaradılması, iki məclis yeni bir qanun / müqavilə / razılaşma qəbul etməlidir.
Belə bir qanun digər tərəflər (millətlər, əyalətlər, bələdiyyələr, müəssisələr, təşkilatlar, şəxslər) üçün hər hansı bir tələbi və / və ya qadağanı, habelə GEA komitəsi və ya GEAESCO tərəfindən həyata keçiriləcək layihələri əhatə etməlidir. Qanun, hər iki məclisin əksəriyyəti tərəfindən və ya hər hansı bir şəkildə GEAESCO-nun tövsiyələrini pozduğu təqdirdə hər məclisin dörddə üçü tərəfindən qəbul edilməlidir.
GEAESCO-nun beş idarə heyəti tövsiyələrini iki məclisin hər birinə yazılı və şəxsən şəxsən beş idarə heyətinin iştirakı ilə təqdim etməlidir. İdarə Heyəti üzvləri yekdil olmayan tövsiyələrdən fərqli ola bilər, lakin bu fikir ayrılıqları tövsiyələrin gücünü dəyişdirmir.
Məclislərin iclasları ümumi olmalıdır və canlı və qeydə alınmış video / səs şəklində mövcud olmalıdır.
Konstitusiya
GEA, hər iki məclisin dörddə üç hissəsinin əksəriyyəti tərəfindən dəyişdirilə bilən yazılı bir konstitusiya ilə başlayacaq. GEA Konstitusiyası bu sənədlərdə təsvir olunan bütün tələbləri əhatə edəcəkdir.
Qərarların tətbiqi
Qlobal Təcili Yardım Məclisi qanunlarını güc tətbiq etmək və ya güc təhdidi ilə “tətbiq etməyəcək”.
GEA yaxşı davranışı çox sayda vasitə ilə mükafatlandıracaq: məclislərdə təmsilçilik, komitələrdə təmsilçilik, yaxşı işin başqaları üçün nümunə kimi təriflənməsi və təbliği və əlaqəli işə investisiya.
GEA, mənəvi qınama və komitələrdəki mövqelərin inkar edilməsi və həddindən artıq hallarda məclislərə üzvlüyün qəbul edilməməsi, habelə ayrılma və boykot yolu ilə pis davranışlardan çəkindirəcəkdir.
Qlobal Təcili Yardım Assambleyası MƏHKƏMƏSİ
İki məclis məhkəmə quracaq. Məhkəmə, hər iki məclis tərəfindən 10 illik müddətə seçilən hakimlər tərəfindən nəzarət ediləcək və hər iki məclisin əksəriyyəti tərəfindən çıxarılmaq şərtilə. Hər hansı bir fərd, qrup və ya təşkilat şikayət verə biləcəkdir. Məhkəmə tərəfindən qəbul edilən bu şikayətlər, bərpaedici ədalət prinsiplərini rəhbər tutaraq arbitraj yolu ilə həll ediləcəkdir. Razılaşmalar, lakin icraat açıq olmayacaq.
Məhkəmə, ictimaiyyətə açıq olan həqiqət və barışıq komissiyaları yaratmaq gücünə sahib olacaqdır.
Məhkəmə ayrıca cəza təyin etmə gücünə sahib olacaq. Hər hansı bir cəza tətbiq edilməzdən əvvəl, iş üç hakimdən ibarət kollegiya qarşısında ictimai forumda təqdim edilməli və təqsirləndirilən tərəfin iştirak etmək və müdafiə təqdim etmək hüququ olmalıdır.
Hökumətlərə tətbiq oluna biləcək cəzalar arasında mənəvi qınama, komitələrdəki mövqelərin inkar edilməsi, məclislərə üzvlüyün qəbul edilməməsi, ayrılma və boykot yer alır.
Müəssisələrə və ya təşkilatlara tətbiq edilə bilən cəzalar arasında mənəvi qınama, ayrılma və boykot da var.
Şəxslərə tətbiq edilə bilən cəzalar arasında mənəvi qınama, GEA mövqelərinin inkar edilməsi, GEA obyektlərinə və ya layihələrinə girişin qadağan edilməsi, səyahət hüququ verilməməsinin təşkili və iqtisadi qadağaların və cəzaların təşkili daxildir.
Döyüşkən olmayan alətlərdən istifadə edərək müharibəni ləğv etmək
1928-ci ildə Kellogg-Briand Paktının müharibə qadağanını yaradan hərəkat, müdafiə və ya səlahiyyətli müharibələr üçün boşluqlar yaratmağın istisnaların qaydaya təsir edəcəyi ilə xəbərdar etdi, çünki müharibədən sonrakı müharibə müdafiəli və ya səlahiyyətli olaraq etiketlənəcəkdi. Yenə də 1945-ci ildə edilmişdi.
İndi müharibəni bitirmək üçün qurulan aparıcı qurumun dominant üzvlərinin müharibənin aparıcı istehsalçıları arasında olduqları və digər millətlərə döyüş silahlarının satıcısı olduğu bir quruluşa qapıldıq. Müharibəni müharibə yolu ilə bitirmək səyləri çox uzun müddət verildi və uğursuz oldu.
Qlobal Fövqəladə Məclis bir sıra təcili layihələr həyata keçirmək niyyəti ilə hazırlanmışdır, lakin müharibənin aradan qaldırılması ilə məşğul olacaqdır, çünki müharibənin sülh alətləri ilə əvəzlənməsi GEA-nın öz işində qurulur. GEA özü, müharibə sistemlərinin sülh sistemləri ilə əvəzlənməsi layihəsinin bir hissəsi olaraq düşünülür.
Müharibə institutu hal-hazırda hər il təxminən 2 trilyon dollar xərcləyir, üstəlik hər il müharibə nəticəsində məhv olan trilyonlarla dollar əmlaka əlavə olaraq itirilmiş iqtisadi fürsətlərdə trilyonlarca dollar daha çox xərclənir. Müharibə və müharibə hazırlıqları birbaşa yaralanma və ölüm səbəbidir, lakin müharibə, ilk növbədə qida, su, dərman, təmiz enerji, davamlı təcrübə, təhsil və s. Müharibə, təbii mühitin aparıcı bir məhvçisi, qaçqınların yaradıcısı, siyasi qeyri-sabitliyin və insan etibarsızlığının əsas səbəbkarı və bu xəstəlikləri aradan qaldırmaq üçün müsbət layihələrdən uzaq mənbələrin yayılmasıdır. Hər hansı digər potensial layiqli layihələrin icrası, GEA-nın müharibə institutunu ləğv etmək üçün daha yaxşı bir yanaşma təyin etmədən effektiv şəkildə həyata keçirməsi çətin olardı.
Müharibə hazırlıqları, nəzəri bir ədalətli müharibənin nə vaxtsa yaranan bütün haqsız müharibələri üstələyə biləcəyini və nüvə qiyamət qorunması riskini üstələyəcəyini və insan və ətraf mühit ehtiyacları üçün son dərəcə ehtiyac duyulan ehtiyatların müharibə hazırlıqlarına fəlakətli yönləndirilməsini üstələdiyi fikri ilə dəstəklənir. GEA belə bir nəzəri imkansızlıq üçün hazırlıq görməyəcəkdir. Əksinə, şiddət olmadan öz siyasətlərini həyata keçirəcək və Sülhün yaradılması və qorunması Komitəsi (CCMP) yaradacaq. Bu komitə müharibələrə və təcili müharibə təhdidlərinə cavab verəcək, həmçinin müharibə sistemlərinin dinc quruluşlarla əvəzlənməsi layihəsi üzərində uzun müddət işləyəcək.
CCMP-nin mərkəzi layihəsi tərksilah olacaqdır. Məclislərin göstərişinə əsasən, CCMP, pozuntuları lazım olduqda GEA Məhkəməsinə yönəldərək silahsızlaşdırma tətbiq edəcək. CCMP silahsız sülh keşikçilərinin və hərbi təcavüzə qarşı silahsız mülki müqavimətdə təlimçilərin istifadəsini inkişaf etdirəcəkdir. CCMP diplomatik müzakirələri təşviq edəcək, məşğul olacaq və asanlaşdıracaqdır. GEAESCO-nun tövsiyələrində bildirildiyi kimi məclislərin rəhbərliyindən sonra CCMP yardım, təhsil, rabitə və GEA Məhkəməsinin alətləri vasitəsi ilə münaqişəni böyümədən azaltmaq, azaltmaq və ya dayandırmaq üçün çalışacaqdır.
GÖRÜŞ ZORLUQLARI
Qlobal Təcili Yardım Məclisi, sadəcə müharibəni deyil (və daha kiçik miqyaslı müharibəni terrorizm kimi adlandıran) deyil, ehtimal olunan: təbii mühitin qorunması, aclığa son qoyulması, xəstəliklərin aradan qaldırılması, əhali artımına nəzarət, qaçqınların ehtiyaclarını həll etmək, nüvə texnologiyalarının aradan qaldırılması və s.
Xalq Məclisi üzvləri, insanları və ekosistemləri təmsil etmək vəzifəsi daşıyırlar. GEA Konstitusiyası, siyasətin ətraf mühiti və gələcək nəsilləri qorumasını tələb edir. GEA-nın ətraf mühitin qorunması ilə məşğul olmaq üçün bir və ya daha çox komitə yaratması gözlənilir. GEA-nın quruluşu bunun ədalətli, ağıllı və səmərəli şəkildə həyata keçirilməsinə imkan verməlidir. Pozğun təsirlər aradan qaldırıldı. Populyar nümayəndəlik maksimum dərəcədə artırıldı. Siyasət məlumatlı müdrikliyə bağlanmışdır. Və sürətli fəaliyyət məcburiyyətində qaldı. Bununla əlaqədar olaraq, digər layihələrdə olduğu kimi, GEA da millətlərin digər millətlərin etdiklərindən kənara çıxmaq istəməməsini aradan qaldıran geniş bir impulsun yaradılmasına imkan verməlidir. Tam dünya iştirakı olmadan da, GEA dünyanın böyük bir hissəsi üçün siyasət yarada və oradan genişlənə bilər.
Aclığa son qoymaq və ya təmiz içməli su çatışmazlığına son qoymaq və ya bəzi xəstəliklərin aradan qaldırılması kimi layihələr çoxdan beynəlxalq işlər siyahısında olub və daha çox müharibələrə hazırlaşmağa sərf olunanların kiçik bir hissəsi üçün həyata keçirilə biləcəyi başa düşülür. GEA fandreyzinq modeli kritik hala gələn yerdir. Çox az sayda mənbədən çox miqdarda deyil, bir çox və daha çox nümayəndəlik mənbələrindən (yerli və əyalət hökumətləri) az miqdarda maliyyənin toplanması, maliyyələşdirmə yardım layihələrini əks gündəliyə və prioritetlərə sahib olanların və ya qlobal miqyasda küsənlərin imkanlarının xaricinə çıxarır. güc tətbiq edən bir təşkilat.
GEA, bir çox insanı qaçqın vəziyyətinə gətirən müharibələrdə heç bir şəkildə iştirak etməyən, ədalətli və bərabər şəkildə qurulmuş bir hökumət olaraq qaçqınların ehtiyaclarını həll etmək üçün ideal şəkildə yerləşəcəkdir. Mümkün olduğu təqdirdə, qaçqınların orijinal evlərinin yaşayış qabiliyyətini bərpa etmək, davamlı müharibələrdə maraqlarla köçürülməyən tamamilə nəzərdən keçirilə bilən bir seçim olacaqdır. Qaçqınların başqa yerə köçürülməsini, GEA-nın yerli və əyalət hökumətləri ilə əlaqələri asanlaşdıracaqdır. Beş min Xalq Məclisinin üzvlərindən hər birinə yardım və müqəddəs yer tapmaq istənə bilər.
MÜSABİQƏLƏR
Qlobal bir yarışmadan yaranan GEA, hər il yarışlar təşkil edərək yarışlardan faydalanmağa davam edəcəkdir. Yarışlar zorakılıq və düşmənçilik olmayacaq. Milli yarışmacılara, eyni zamanda qeyri-milli iştirakçılara icazə verəcəklər. Müsabiqə qruplarına icazə verəcəklər və hətta yazıların rəqabət ortasında işbirliklərinə birləşdirilməsinə icazə verəcəklər. Yarışlar qlobal cəmiyyət qurmaq, ictimaiyyəti maarifləndirmək, dünyanı diqqət mərkəzində olan təcili layihələrə cəlb etmək və əlbəttə ki, ən aktual ehtiyaclarımızı həll etmək üçün mümkün olan ən yaxşı yanaşmaları inkişaf etdirmək məqsədi ilə dizayn ediləcəkdir.
*****
Qlobal Təcili Yardım Assambleyası qiymətləndirmə meyarlarına necə cavab verir
"İdarəetmə modeli içərisindəki qərarlar bütün bəşəriyyətin xeyrinə və bütün insanların bərabər dəyərinə hörmət edilməsinə əsaslanmalıdır."
GEA Xalq Məclisi, insanlar üçün dünyanın indi çatışmadığı bir şəkildə bərabər təmsilçilik yaradır və əslində yaxınlaşmağa heç yaxınlaşmır. Eyni zamanda, Millətlər Məclisi insanların mövcud təşkilatlarda mövcud olan təşkilatlarına hörmətlə yanaşır və GEA-nın maliyyələşdirmə üçün daha kiçik hökumətlərdən asılılığı onu xalqın yerli təşkilatlarına hörmət göstərməyə məcbur edir.
"İdarəetmə modeli daxilində qərar qəbul etmə, çətinliklərin adekvat həll olunmasının qarşısını alan şikəst gecikmələr olmadan ümumiyyətlə mümkün olmalıdır (məsələn, veto hüququndan istifadə edən tərəflərə görə)."
Sürət GEA-da səlahiyyətlidir, baxmayaraq ki, məlumatlı bir müdriklik hesabına və ya qlobal bir konsensus hesabına deyil. GEAESCO və məclislərin fərqli missiyaları və maraqları var, lakin GEAESCO üzvləri məclislərin zövqünə xidmət edir və məclislər GEAESCO-nun tövsiyələrini yerinə yetirməlidir. Bu tövsiyələr hər ay yenilənir. PA yeni tövsiyələrdən sonra 45 gün ərzində qanunvericiliyi yeniləməlidir və PA-dan 45 gün ərzində PA-nın keçdiyi hər hansı bir işə səs verməli. PA həmçinin NA-nın keçdiyi hər bir şeyə NA-dan sonra 45 gün ərzində səs verməlidir. Müzakirələr və səslər, hətta iki məclis arasındakı fərqli layihələri barışdırmaq üçün keçirilən iclaslar da açıqdır. Nə bloklar, nə bloklar, nə vetolar var. İki məclis arasındakı fikir ayrılığı heç vaxt barışmaz olmalıdır ki, hər iki məclis tərəfindən artıq diqqət tələb olunan bir layihə ilə bağlı GEAESCO-dan yeni tövsiyələr tarixindən etibarən 90 gün ərzində bir layihə ilə bağlı heç bir qanun qəbul edilməsin, məsələ vasitəçilik üçün GEA Məhkəməsinə və lazım olduqda məhkəmə tərəfindən verilmiş qərara sövq edildi.
"İdarəetmə modeli qlobal problemlər və risklərin öhdəsindən gəlməyə qadir olmalı və qərarların həyata keçirilməsini təmin etmək üçün vasitələr daxil etməlidir."
Hər bir problem üzərində işləmək üçün bir Komitə yaradılacaq və maliyyələşdiriləcək və məclislər tərəfindən nəzarət ediləcək. Komitələr yaxşı davranışları mükafatlandırmaq və GEA Məhkəməsi vasitəsi ilə pis davranmaqdan çəkindirmək gücünə sahib olacaqlar.
"İdarəetmə modeli sərəncamında kifayət qədər insan və maddi qaynaqlara sahib olmalı və bu qaynaqlar ədalətli şəkildə maliyyələşdirilməlidir."
Qlobal Təcili Məclisin maliyyələşdirilməsi minlərlə əyalət / bölgə / əyalət və şəhər / qəsəbə / ilçe hökumətlərindən, hər birindən az miqdarda - və bəlkə də maliyyə əməliyyatları vergisindən alınacaqdır. Bu vəsaiti toplamaq böyük bir vəzifə olacaq, ancaq toplanan maliyyədə və istənməyən maliyyə mənbələri ilə qurulan və qurulmayan münasibətlərin faydalarında öz xərclərini ödəməkdən çox olacaqdır. Ən vacib addım, GEA-nı müstəqil maliyyələşdirmə ilə başlamaq və faydalarını geniş şəkildə tanıtmaq olacaq, beləliklə haqqınızı ödəmək mübahisə nöqtəsindən çox, yerli hökumətlər üçün şərəf halına gələcəkdir.
"Uğurlu bir idarəetmə modeli və qurumları tərəfindən əldə edilən inam şəffaflığa və güc strukturları və qərar qəbuletmə mövzusunda əhəmiyyətli bir fikirə əsaslanır."
GEA sadəcə “şəffaf” elan edilmir. Məclis iclasları və digər əsas iclaslar video və audio olaraq canlı və yazılı olaraq əldə edilə bilər, eyni zamanda mətn olaraq köçürülür və nəşr olunur. Səsləri, hər bir üzvün səsini qeydə alan qeydə alınan səslərdir. Konstitusiyası, quruluşu, maliyyəsi, üzvləri, vəzifəli şəxsləri, işçiləri və iş vaxtı açıqdır. GEA məclislərinin konstitusiyaya əsasən gizli fəaliyyət göstərməsi qadağandır.
"Məqsədlərini səmərəli şəkildə yerinə yetirə bilmək üçün müvəffəqiyyətli bir idarəetmə modeli, strukturuna və komponentlərinə yenidən baxılması və təkmilləşdirilməsinə imkan verən mexanizmləri ehtiva etməlidir."
İki məclis birlikdə dörddə üçünün səsləri ilə konstitusiyanı dəyişdirə bilər və sadə səs çoxluğu ilə hər hansı bir siyasəti və ya təyinatı ləğv edə bilər. Daha da əhəmiyyətlisi, Xalq Məclisinin üzvləri açıq şəkildə seçilməyə (səs verməyə) məruz qalırlar.
"Təşkilat öz səlahiyyətlərini aşması halında, məsələn, milli dövlətlərin daxili işlərinə həddindən artıq müdaxilə etməklə və ya ayrı-ayrı şəxslərin, qrupların, təşkilatların, dövlətlərin və ya dövlətlər qruplarının xüsusi mənafelərinə üstünlük verərək fəaliyyət göstərməsi üçün bir nəzarət sistemi olmalıdır."
Bütün bu şikayətlər, onları həll etmək üçün sistemlərin yerləşəcəyi GEA Məhkəməsində qəbul edilə bilər. Hər iki məclis, GEA səyləri üçün uyğun bir sahədən kənar bütün iş sahələrini qlobal fəlakətin qarşısını almaq üçün lazım olmadıqlarına görə səs verə bilər.
"Müvəffəqiyyətli bir idarəetmə modelinin tapşırıldığı vəzifələri yerinə yetirməsi əsas tələbdir və idarəetmə modeli qərar qəbul edənlərin hərəkətləri üçün cavabdeh olma gücünü özündə birləşdirməlidir."
PA üzvləri səs verilə, geri çağırıla, impiçment edilərək vəzifədən kənarlaşdırıla bilər və ya komitə üzvlüyündən imtina edilə bilər. NA üzvləri səs verilə bilər və ya başqa bir şəkildə milli hökumətləri tərəfindən dəyişdirilə bilər, impiçment edilərək kənarlaşdırıla bilər və ya komitə üzvlüyündən imtina edilə bilər. GEA-da impiçment və məhkəmə prosesi tək bir məclislə məhdudlaşan iki hissəli bir prosesdir. Heç bir məclis digər üzvlərini impiçment edə və ya mühakimə edə bilməz. PA və NA üzvləri də GEA Məhkəməsi vasitəsi ilə cavabdeh ola bilərlər. GEA-dakı bütün digər məmurlar iki məclisdə çalışdıqları üçün onlar da cavabdeh ola bilərlər.
