Milli Təhlükəsizlik Dairə Başçısı John Kelly, Milli Qulluq vahidlərinin yerləşdirilməsinə istiqamətli addımlar və ölkənin geniş ərazilərindəki şübhəli şəxsləri ovlamaq və tutmaq üçün digər tədbirlər haqqında məlumat verən yaxınlarda sızdırılmış layihə sənədinə cavab olaraq ümumi həyəcan artdı ABŞ-a sənədsiz immiqrant olmağının səbəbi. Trump administrasiyası özünün Memorandumdan uzaqlaşdırılmasını istədi və Ağ Ev sənədinin deyil, Milli Təhlükəsizlik İdarəsinin (DHS) olduğunu qeyd etdi. Bu yalnız Ağ Evin federal icra orqanına olan əlaqələri ilə bağlı daha çox suallar doğurur, baxmayaraq ki, Milli Qvardiyanın cəmiyyətimizin milyonlarla üzvünə qarşı potensial istifadəsi ilə əlaqədar narahatlığını dayandırmağa başlamır. Bundan əlavə, Guardın xidmət etdiyi və bunun xaricində olan Guard əmr edənləri, iyirmi birinci əsrdə demokratiyanı gücləndirmək və ya sarsıtmaqda hərbi qurumların rolu ilə bağlı dərin suallar yaradır.
DHS memo ilə göstərilən təhlükəli istiqamətlərə dair yeni narahatlıqlar bir neçə ildir ki, mübahisələrə baxdığımıza, yəni bərpa edilmiş, islahatlı və çox genişlənmiş Milli Qulluq sisteminin Amerika təhlükəsizliyi üçün müasir hərbi birtərəfli məsuliyyət daşıyır. müəssisə. Oraya çatmaq üçün, Qanunda və Milli Qvardiyanın tarixində bir qəza kursu almaq faydalı olar.
"ABŞ 1941-ci ildən bəri işğal edilməyib, hələ son bir ildə Milli Qvardiya bölmələri 70 ölkədə yerləşdirilib ..."
Arxans valisi Asa Hutchinson ilə sızan DHS memosuna açıq bir açıqlama ilə cavab verənlə başlayaq: “Mühafizəçilərimizin xaricdəki mövcud vəzifələri ilə birlikdə Milli Mühafizə qaynaqlarının immiqrasiya icrası üçün istifadəsi ilə bağlı narahatlığım olardı.” Digər qubernatorlar da oxşar narahatlıqlar qaldırdılar. Xaricdəki yerli yerləşdirmələrə qarşı bu cür qarşılıqlı münasibətlər bizə Milli Qvardiyanı idarə edən konstitusiya və hüquqi çərçivələr haqqında çox şey izah edir. Onlar dəhşətli bir qarışıqlıqdır.
Birləşmiş Ştatların Konstitusiyası digər ölkələri işğal etmək və işğal etmək üçün Milli Qvardiyanın istifadəsini qadağan edir. 1-un maddələri 8-un maddələri "İttifaqın qanunlarını icra etmək, atəşkəsə yol verməmək və işğalları ləğv etmək" üçün istifadə edir. Konstitusiyanın səlahiyyətləri ilə qüvvədə olan federal nizamnamələr qəyyumların və ya digər şəxslərin daxili hüquq-mühafizə orqanları üçün istifadə olunmur. Bu tövsiyələrin əksəriyyətində oxunan sənədlər, sənədsiz immiqrantlardan şübhələnən şəxsləri ovlamaq və tutmaq üçün dövlət qoruma vahidlərinin birtərəfli federallaşdırılmasına icazə vermir. Ancaq konstitusiya hüququ məsələsində ən azı bir neçə milliyyətçi maddə və Qanunlar Qanunu daxil olmaqla, bu sual açıq deyil.
Aydındır ki, Milli Qulluq Qanunu hazırda pozulub. Birləşmiş Ştatların 1941-dan bəri işğal edilməməsinə baxmayaraq, keçən il Milli Qvardiyalı birliklər 70 ölkələrində yerləşdirilib və köhnə müdafiə naziri Donald Ramsfeldin "Guard olmadan terrorla bağlı qlobal müharibə aparmağımıza yol yoxdur" Eyni zamanda, göçmenlere qarşı mühafizənin potensial olaraq konstitusiya istifadəsi dərhal və geniş tənqidlərlə qarşılanmışdır ki, bu mühafizə müxalifətin əsasən Qəyyumun nə olduğunu, başlanğıcın nə olduğu barədə müzakirələrə cəlb edilməyə hazır deyildir. və nə ola biləcəyini və ya nə etməlidir.
Guard tarixi
“Bəy, milisin istifadəsi nədir? Daimi bir ordunun qurulmasının, azadlıq lənətinin qarşısını almaqdır .... Hökumətlər xalqın hüquq və azadlıqlarına təcavüz etmək istədikləri zaman, xarabalıqları üzərinə bir ordu qurmaq üçün hər zaman milisləri məhv etməyə çalışırlar. ” Elbrus Gerry, Massachusetts, Avqust 17, 1789.
Milli Qvardiya Birləşmiş Ştatların mütəşəkkil və tənzimlənmiş milisidir və Guardın kökləri 1770s və 1780s inqilabçı dövlət milliyyəti ilədir. İşçi sinifinin və orta sinif radikallığının müstəmləkə və pre-müstəmləkə tarixləri ilə əlaqəsi olan müxtəlif tarixi səbəblərdən ötəri devrimci nəsil, davamlı orduda tanınan respublikaçı özünüidarəetmə üçün ölümcül təhlükə ilə tanınır. Beləliklə, Konstitusiya federal hökumətin və xüsusilə də icra hakimiyyətinin imkanları ilə bağlı çoxsaylı yoxlamalar verir - müharibənin aparılmasına və hərbi gücün istifadə olunmasına. Bu konstitusiya yoxlamaları, Konqres ilə müharibə elan edən qüvvələrin yerləşdirilməsini, hərbi konqresin inzibati nəzarətini və maliyyə nəzarətini, prezidentin yalnız Baş Qərargahın başçılığı ilə müharibə dövründə başçılıq etməsini və milli müdafiə siyasətinin mərkəzləşdirilməsini əhatə edir. mövcud olan milis sistemi, böyük peşəkarlaşmış dayanıqlı ordudan fərqli olaraq.
İlk əsrdə milis sistemi əsasən yaxşı və xəstə olduğu üçün əvvəlcədən nəzərdə tutulmuşdu: istiliyi qaçmaq, isyana bastırmaq və qanunu tətbiq etmək. Milislərin yaxşı fəaliyyət göstərməməsi başqa ölkələrin və ölkələrin işğalı və işğalında idi. Bu, Şimali Amerikanın yerli xalqlarına qarşı müharibələrdə həqiqət idi və xüsusilə on doqquzuncu əsrin sonlarında Filippin, Guam və Kuba işğalları üçün milis vahidlərini ordu birləşmələrinə sürətlə çevirmək üçün böyük uğursuz səylər göstərildi. Bundan sonra, 20-ci əsrin müharibələrindən hər biri, İspan müharibəsindən, Dünya müharibələri, Soyuq müharibə, ABŞ-ın İraq və Əfqanıstan işğalı və Terrorla bağlı qlobal müharibə ilə bağlı amerikalılar, ABŞ-ın dövlət əsaslı milisləri Milli Qulluq və ehtiyatlara çevrilir.
Bu çevrilmə sadəcə müasir ABŞ müharibə dövlətinin yüksəlməsinə deyil, bunun üçün vacib bir şərtdir. İbrahim Lincoln, İllinoys milisində kapitana seçilməsində tez-tez ilk vəzifəsini ictimai vəzifə ilə göstərdiyində, məmurların seçilməsi ABŞ hərbi təcrübəsindən uzaqlaşdı. Müxtəlif milis birlikləri Kanada, Meksika, Hind ölkəsi və Filippin işğallarına və işğallarına qatılmaqdan imtina etdiyinə görə, bu cür imtina bu gün konstitusiya böhranı yaradır. 1898-da ABŞ ordusunun hər birində ABŞ milisində silahlı 8 nəfər var idi, bu gün Milli Qvardiya ABŞ Silahlı Qüvvələrinin ehtiyatlarına qatılır. Ənənəvi milis sisteminin məhv edilməsi və birləşdirilməsi XX əsr ABŞ-ın emperyalizminin ortaya çıxması üçün bir ön şərtdir.
Daxili hüquq-mühafizə vasitəsi olaraq Guardın çevrilməsi daha az tamamlanmışdır. On doqquzuncu əsrdə, Cənubi milis vahidləri qul quldurlarını basdılar və Şimali birliklər qul ovçularına müqavimət göstərdilər; bəzi milislər kölələri kölgələr tərəfindən təşkil edilən Blacks və digər milisləri terrorla təhdid etdi; bəzi vahidlər işğalçı işçilər və digərləri qətlə yetirir. Bu dinamika XX əsr və XXI əsrlərdə davam etdi, çünki Guard həm Little Rock həm də Montqomeridə vətəndaş hüquqlarını inkar etmək və tətbiq etmək üçün istifadə edildi; Los-Ancelesdən Milwaukeeə şəhər çevrilişlərini və tələbə etirazlarını boğmaq; 1999-ın Seattle WTO etirazlarında hərbi vəziyyət yaratmaq və 2011-ın Wisconsin əyaləti zamanı bunu etməkdən imtina etmək. Prezidentlər George W. Bush və Barak Obama sərhəd dövlətlərinin qubernatorları ilə sərhədyanı ölkələrin qubernatorları ilə sərhəd nəzarətini yerləşdirmək üçün çalışdılar, lakin ötən həftə gördüklərimiz kimi, sənədsiz göçmenləri birbaşa təqib etmək üçün Qəyyumların istifadəsinin perspektivi yerinə yetirilmişdir. yayılmış müqavimət ilə.
Demokratikləşdirilmiş Müdafiə Sisteminə Doğru
Şübhəsiz ki, yaxşıdır ki, Milli Qvardiyaya edilən bütün işlər üçün mühafizə orqanı mübahisəli ərazi olaraq qalır. Bu, DHS memosuna reaksiya verməklə deyil, hətta daha çoxdur ki, hərbi qulluqçuların, veteranların, hərbi ailələrin və dostların, hüquqşünasların və demokratiyanı müdafiə edənlərin dövri təşkil etdiyi səylər zamanı Guardın qanunsuz istifadəsinə qarşı çıxırlar. 1980-larda, çoxsaylı dövlətlərin qubernatorları Nikaragua kontrasiyasını hazırlamaq üçün mühafizə vasitəsinin istifadəsinə etiraz etdilər. 2007-2009-dan Azadlıq Ağacı Vəqfi, qubernatorların qanuniləşdirilməsi üçün federallaşdırma sifarişlərini nəzərdən keçirmələrini və xaricdə dövlət qəyyumluq vahidlərini göndərmək üçün qanunsuz cəhdlərdən imtina etməsini tələb etmək üçün iyirmi dövlət "Guard Home!" Kampaniyasını əlaqələndirdi. Bu səylər dərhal məqsədlərinə nail ola bilmədi, lakin onlar milli təhlükəsizliyin demokratikləşdirilməsinə doğru yol göstərə biləcək tənqidi ictimai müzakirələrə başladılar.
Milli Qvardiyanın tarixini nəzərdən keçirərkən, qanunun qanunla nəzarəti ənənəsinin öyrəndiyi bir çox nümunəni görürük: Qanun və qanunun aliliyi yalnız mətnlərdə və ya rəsmi hüquqi təşkilatlarda deyil, daha çox şəkildə, hansı qanun qanunauyğunluq və ictimai həyatın dərinliyi boyunca tətbiq olunur. ABŞ Konstitusiyasının mətni müharibə səlahiyyətlərini əsasən Konqresə və dövlət milisinə ayırırsa, amma hərbi birliyin maddi vəziyyəti icra şöbəsinə, o zaman müharibə və sülh, o cümlədən ictimai asayiş və vətəndaş azadlıqları, prezident tərəfindən ediləcək. Demokratik bir cəmiyyətin ortaya çıxması və inkişafı üçün gücün əsl konstitusiyasını demokratikləşdirmək üçün fəaliyyət göstərməsi vacibdir. Mənə belə bir tanınma milli müdafiə sistemimizə bir sıra islahatlar təklif edir:
- Milli Qvardiyanın missiyasını fəlakətlərin aradan qaldırılması, humanitar xidmətlər, habelə konservasiya, enerjiyə keçid, şəhər və kənd yenidən qurulması və digər mühüm sahələrdə yeni xidmətlərin mövcud rolunu daha aydın şəkildə tanıtmaq;
- Guardın, hər bir vətəndaşın və ABŞ-ın yaşadığı gənclərin yetkinlik dövründə iştirak etdiyini və öz növbəsində, pulsuz dövlət ali təhsilini və digər vətəndaş cəmiyyəti xidmətlərini təmin edən kompakt bir hissəsi olan universal xidmət sisteminin bir hissəsi kimi yenidən qurulması;
- Səlahiyyətlilərin seçilməsi də daxil olmaqla səsvermənin bərpası Milli Qulluq sisteminə qaytarılmalıdır;
- Dövlət qurumlarının müharibə əməliyyatlarına yalnız Konstitusiyada nəzərdə tutulan istilaya cavab olaraq girilməsini təmin etmək üçün Qəyyumun maliyyələşdirilməsi və tənzimlənməsinin yenidən qurulması;
- ABŞ Silahlı Qüvvələrinin qəyyumluq sisteminə tabe olmaq və xidmətində bərabər şəkildə yenidən qurulması;
- Birinci Dünya müharibəsindən sonra və Vyetnam müharibəsi başa çatdıqdan sonra 1920-da 1970-da təklif edilən, ABŞ-ın qarşısındakı hər hansı bir savunmasız münaqişəyə daxil olan milli referendum tələb edən bir referendum düzəlişinin qəbul edilməsi; və
- Fəal sülh prosesində ABŞ siyasətinin bir hissəsi kimi, bir hissəsi güclü və demokratikləşdirilmiş Birləşmiş Millətlər Təşkilatı vasitəsilə ABŞ-ın müharibə ehtimalına hazırlaşmaqda olduğu kimi sülh üçün şərait yaratmaq üçün ən az on dəfə xərclədiyi bir artım .
Müharibə ABŞ-ın imzası olan, xüsusilə də 1928-un Kellogg-Briand Paktına aid olan müxtəlif müqavilələrlə müharibənin qarşısını aldığına işarə edənlər var. Bunlar əlbəttə doğru. Lakin belə müqavilələr, "Torpaqların Ali Qanunu" kimi qəbul edən Konstitusiya kimi, hakimiyyətin gerçək konstitusiyasında hüquqi qüvvəyə malikdir. Demokratikləşdirilmiş müdafiə sistemi həm sülh, həm də demokratiya üçün ən etibarlı təminatdır. Milli Qvardiyanın immiqrasiya məqsədləri üçün potensial yerləşdirilməsində ictimaiyyətin sarsılmazlığı buna görə də öz hüquqlarımızı və azadlıqlarımızı qoruyan və müdafiə etmək üçün özümüzü özümüz kimi necə təşkil etdiyimizdə daha çox fundamental araşdırma və müzakirələr üçün atlama nöqtəsi olmalıdır .
