Afro-Yaxın Şərq Mərkəzindən Fevral 19, 2018
2001-də Afrika Birliyinin (AU) qurulmasında insan təhlükəsizliyi və terrorizmlə mübarizə mövzularında həm dünya miqyasında, həm də qitədə hərtərəfli yer tutdu. Afrikada, Sierra Leone və Böyük Göllərdəki münaqişələrin təcrübəsi qitənin xalqına və yeni bədənə ağırlıq verdi. Yeni qurulan AU beləliklə təşkilatın üzv dövlətlərə müdaxiləsi imkanını təmin edən hətta sülh və təhlükəsizliyi artıracaq və insan inkişafını təmin edəcək tədbirləri tətbiq etməyə çalışdı. Aİ-nin Qurucu Qanununun dördüncü maddəsi, bu ölkənin hökuməti öz əhalisini ciddi şəkildə dayandırdıqda bir üzv ölkəyə müdaxilənin cəsəd tərəfindən təsdiq oluna biləcəyini ifadə etdi; müharibə cinayətlərinin, insanlığa qarşı cinayətlərin və soyqırımın qarşısının alınması açıq şəkildə qeyd edilmişdir.
Aİ yarandığı aylar ərzində Sentyabr 2001 Dünya Ticarət Mərkəzi bombalanmaları Nyu-Yorkda, AU gündəminə əlavə bir imperativ zorlamaya başlandı. Nəticədə Aİ son on il ərzində yaranmış terrorizmlə mübarizədə (bəzi hallarda üzv ölkələrin əhalisinə zərər vurmaq üçün) böyük səy göstərmişdir. Beləliklə, üzv dövlətlər arasında qarşı mübarizə üzrə koordinasiya gücləndirilmişdir və təhlükəli olaraq təlim, bacarıq köçürmələri və qoşunların xarici qüvvələrdən, xüsusilə də ABŞ və Fransadan birbaşa yerləşdirilməsi - müəyyən dərəcədə şişirdilmiş təhlükə. Bununla yanaşı xarici maraqların qitə ilə birləşməsinə, tez-tez xarici gündəmə üstünlük verməsinə icazə vermədi.
Son bir neçə il ərzində qitədə yeni bir xarici rolu formalaşmağa başlamışdır və buna görə də biz Afrika Birliyi, bütövlükdə qitə və Afrika dövlətləri arasında qarşılıqlı münasibətlər kimi bir problem olaraq vurğulamaq istəyirik. Burada müxtəlif Afrika ölkələri tərəfindən yerləşdirilən irəli hərbi yerləşdirmə bazalarının yaradılmasının fenomeninə istinad edirik. Bu, bizim üçün, qitə suverenliyi baxımından bir problemdir.
Baza problemi
Tez-tez hərbi strateqlər tərəfindən 'məsafənin zülmünü' azaltmaq kimi irəli sürülən irəli yerləşdirmə bazaları, həm yanacaq doldurma ehtiyacı baxımından daha sürətli cavab müddətlərinə və məsafənin qısaldılmasına imkan verərək həm qoşunların, həm də texnikaların irəli yerləşdirilməsinə imkan verir. Bu strategiya əvvəlcə ABŞ ordusunun forması idi - xüsusən iyirminci əsrin ortalarındakı Avropa müharibəsindən və ya İkinci Dünya Müharibəsindən sonra. Tərəfindən sənədləşdirildiyi kimi Nick Turse, Afrikada təxminən əlli ətrafında olan ABŞ hərbi bazaları (irəli fəaliyyət sahələri, kooperativ təhlükəsizlik yerləri və fövqəladə vəziyyətlər daxil olmaqla) ən azı. Məqalələr Diego Garcia ABŞ bazasıməsələn, digər ölkələrdən tələb olunan minimal hipotez / docking hüquqları ilə 2003 İraq işğalı üçün əsas rol oynadı.
ABŞ bazaları, birləşmələri, liman obyektləri və yanacaq sığınacaqları Keniya, Efiopiya və Cezayirdə regional hegemonlar da daxil olmaqla, otuz dörd Afrika ölkəsindəsidir. Terrorizmə qarşı mübarizə və birgə əməkdaşlıq yolu ilə Vaşinqton kontinental təhlükəsizlik təşkilatlarına sızmışdır və yerüstü əlaqə büroları qurmağı düşündürmüşdür. Amerika hərbi rəsmiləri və siyasət edənlər qitəni Çinlə rəqabətdə tam miqyaslı bir döyüş meydanı kimi görür və regionalizmin təşviqi ilə ABŞ rəsmiləri Aİ daxil olmaqla kontinental qurumlardan müvəffəq olurlar. Bu günə qədər bu qitədə dövlətlər arası qarşıdurmalarda əsas amil olmadı, amma ABŞ əməkdaşlığı tərəfdaş ölkələri xarici məsələlər üzrə mövqeyini bölüşmək üçün sıraladı. Bundan əlavə, ABŞ digər qitələrdə fəaliyyət göstərmək üçün bu əsaslardan istifadə edir; Cibuti'deki Chadelley bazasından fəaliyyət göstərən dronlar məsələn Yəməndə və Suriyada yerləşdirilib. Bu, Afrika dövlətlərini özləri, bölgələri və ya qitəsi ilə əlaqəli münaqişələrə daxil edir.
Bir çox digər dövlətlər, xüsusilə də, qlobal güclər arasında (ya da aspirant qlobal güclər) beynəlxalq rəqabət gücləndikcə, ABŞ strategiyasını daha kiçik miqyasda təqib edirdi. Bu zanbaq yastığı strategiyası artıq ABŞ tərəfindən istifadə olunur, Rusiya, Çin, Fransa və hətta kiçik ölkələr kimi Səudiyyə Ərəbistanı, BƏƏ və İran. Xüsusilə texnologiyadakı inkişaflar, sualtı qüvvələrin effektivliyini və effektivliyini artırdığından, gücü proyeksiya vasitəsi kimi daşıyıcı gəmilərin yerləşdirilməsini çətinləşdirir. Bundan başqa, raket müdafiə sistemində irəliləyişlər və bu cür texnologiyanı əldə etmək üçün azalma xərcləri strateji liftin uzunmüddətli uçuşları riskli hala gəlmişdir; müdafiə-müdafiə balansı bəzi yollarla müdafiə gücünü dəstəkləyir.
Xüsusilə qlobal güclər tərəfindən qorunan bu əsaslar Aİ-ni, xüsusilə inklüzivliyi və vasitəçiliyi tələb edən yerli kontinental həllərin həyata keçirilməsindən zəiflətmişdir. Mali bu baxımdan əhəmiyyətlidir, xüsusilə də Barkhane Əməliyyatında fəaliyyət göstərən fransız qoşunlarının mövcudluğu Maliya vətəndaş cəmiyyətinin siyasi prosesdə İslamçı Ansar Dinini (indi İslamı və Müsəlmanları Müdafiə Qrupu) siyasi prosesə daxil etmək üçün səy göstərdi və bununla da uzadıldı Şimaldakı isyancılıq. Eynilə, BƏƏ Somalilandda əsaslarSomalinin parçalanmasını təşviq etmək və formalaşdırmaq, mənfi regional nəticələrlə. Önümüzdəki onilliklərdə bu kimi problemlər daha da artacaq, çünki Hindistan, İran və Səudiyyə Ərəbistanı kimi ölkələr Afrika ölkələrində hərbi bazalar tikirlər və beləliklə, çoxmilli milli birgə tapşırıq qrupu kimi sub-regional koordinasiya mexanizmləri Müvəffəqiyyət qazanmış Çad Gölü hövzəsi transsərhəd islahatlarla məşğul olmaqda daha təcrübəlidir. Qeyd edək ki, bu təşəbbüslər tez-tez qlobal güclərin niyyətləri və proqramlarına qarşı olan subregional dövlətlər tərəfindən həyata keçirilən kontinental səylərdir.
Afrikalıların bu inkişaflardan narahat olması və müxtəlif ölkələrin əhalisinə təsirləri və dövlətə, həm də kontinental suverenliyə təsirləri səbəbindən bazaların yaradılmasına diqqət yetirilməsinə böyük ehtiyac var. Afrikada bu hadisəyə meyl göstərən Diego Garcia, bunların olduqca kəskin potensial təsirlərini göstərir. Ada əhalisi öz hüquqlarından və azadlıqlarından birinə endirildi. Bir çox üzvləri evlərindən zorla çıxarılmış və deportasiya olunmuşdu - çoxu Mauritius və Seyşelendə, geri qaytarma hüququ verilməmişdir. Bundan əlavə, baza mövcudluğu Afrika İttifaqının adada az təsir göstərdiyini təmin etmişdir; hələ də faktiki olaraq Britaniya ərazisi kimi idarə olunur.
Buna bənzər şəkildə, Çinin yüksəlməsi ilə birləşən "terrorla bağlı qlobal müharibə" qlobal güclərin qitəyə qayıtmaq və ya mənfi nəticələrə səbəb olmağının gücləndirilməsini istəyib. Həm ABŞ, həm də Fransa Afrikada, Çin, BƏƏ və Səudiyyə Ərəbistanı ilə birlikdə yeni əsaslar hazırlamışdı. Terrorizmlə mübarizəyə görə, onlar tez-tez başqa maraqları var, məsələn, Nigerdə Fransanın əsasları, daha çox qorumaq cəhdi Fransız maraqları Nigerin böyük uran ehtiyatları ətrafında.
Ötən il (2017), Çin, Səudiyyə Ərəbistanı (2017), Fransa və hətta Yaponiya (bazası 2011-da inşa edilmiş və genişləndirilməsi üçün planlar var) ilə Cibutidə bir bazanın tikintisi başa çatdırılmışdır. ölkə. Eritreyanın Assab limanı həm İran, həm də BƏƏ (2015) tərəfindən əsaslardan istifadə etmək üçün istifadə olunur, Türkiyə isə (2017)Suakin adasını yüksəldir qədim türk əsərlərini qoruduğu kimi Sudanda. Əhəmiyyətli olaraq, Afrikanın Hornu Bab Al-Mandab və Hormuz boğazlarına bitişikdir, bu sayədə dünya ticarətinin iyirmi faizindən çoxu keçib və hind okeanının çox hissəsini nəzarət altına almağa imkan verən hərbi bir strategiyadır. Bundan əlavə, ABŞ və Fransa tərəfindən idarə olunmayan bütün əsasların 2010-dan sonra inşa edildiyini diqqətə çatdıraraq, onların arxasındakı niyyətlərin güc proqnozu ilə və terrorla mübarizə ətrafında çox az şey olduğunu bildiririk. BƏƏ Assabda bazabu baxımdan da əhəmiyyətlidir; Abu Dabi, BƏƏ və digər Səudiyyə koalisiya ölkələrindən silah və qoşunları göndərmək üçün istifadə edərək, Yəməndəki hərbi kampaniyasına görə, ağır humanitar nəticələrə və bu ölkənin ehtimal parçalanmasına gətirib çıxardı.
Əsaslar və suverenlik
Bu hərbi bazaların tikintisi həm daxili, həm də qitənin suverenliyini pozdu. Somalilandın Berbera limanında (2016) BƏƏ bazası, məsələn, vahid Somaliyi təmin etmək üçün layihənin bitməsini bəyan edir. Artıq Somaliland nisbətən güclü bir təhlükəsizlik qüvvəsinə malikdir; BƏƏ tərəfindən baza quruluşu və bunun sonrakı dəstəyi Mogadişunun Hargeisa üzərində nəzarətin uzadılmamasını təmin edəcəkdir. Bu, xüsusilə Puntland öz muxtariyyətini yenidən bərpa etməyə başlayanda, daha çox münaqişəyə gətirib çıxaracaqdır və əl-Şabab bu fərqləri öz təsirini artırmaq üçün istifadə edir.
Bundan əlavə, BƏƏ-nin Assab bazası, mövcud Qatari blokadası ilə birləşərək, Eritreya-Cibuti sərhədində qarşıdurmaCibutinin Qətərlə əlaqələrini kəsmək qərarı Riyad ilə sıx əlaqəsi nəzərə alınmaqla Dohanın sülhməramlılarını geri çəkdi (2017); Eritreya dəstək verən Emirati, Asmara qoşunlarını BMT-nin Cibutiyə aid olduğu iddia edilən Doumeira adalarına yerləşdirmək üçün cəsarətləndirdi.
Bundan əlavə, bu irq (digər geosiyasi gündəmlər ilə birlikdə) üslub yaratmaq üçün xarici ölkələr tez-tez Afrikanın güclü şəxslərini dəstəkləyiblər (bu xarici dövlətlərin bəziləri özləri diktaturadırlar), beləliklə insan hüquqlarının sui-istifadəsini və kontinental səylərin həllər tapmaq. Misal üçün, mövcud Libyan imbroglio, Misir və Rusiya kimi ölkələri, onun qələbəsi halında hüquqlarına əsas verən General Xəlifə Haftarı dəstəkləyir. Bu münaqişənin həllinə cəhd göstərən AU-yə və qonşuluq təşəbbüslərinə zərbə vurduğundan böyük narahatlıq doğurmalıdır.
AU və bazalar
Bu tendensiya gələcəkdə Afrika İttifaqının zərif suverenliyinə zərbə vurur, xüsusilə xarici zirehlərin bu zanbaq pad bazası şəklində birbaşa təsirindən daha çox dövlətlərarası münaqişələrə ilham verə biləcəyini təhdid edir. Eritreya çox sayda əsasların yerləşdirilməsinə cavab olaraq Efiopiyada artıq gərginlik artmışdır.müxalifət Somalilandakı Berbera bazasına. Bu ölkələrdə silahların sonradan yüksəldilməsi, Efiopiya və Eritreya arasındakı dövlətlərarası münaqişələrin daha təhlükəli olmasını təmin edəcək və AU-nin dövlətləri bir-biri ilə danışıqlar aparmasına razı salma qabiliyyətini sulayır. Dəhşətli bir şəkildə, əsas hüquqlar bir çox milyard dollarlıq silah razı paketləri ilə birləşdirilir. Bunlar yalnız Efiopiya və Eritreya arasındakı sərhədlər arası dövlətlərarası qarşıdurmaların daha şiddətli və dağıdıcı bir yola sahib olmasını təmin etməyəcək, eyni zamanda rejimin xalqlarının içində müxalifətin şiddətlə boğulmasını təmin edəcəkdir. Bu "avtoritar yeniləşdirmə" Aİ qurulduğu gündən etibarən məşğul olmuş milliyyətçilik probleminin həlli üçün əsas amil idi.
Bundan əlavə, BƏƏ-nin Assab bazasının Yəmənə qoşun yerləşdirilməsi ilə müşahidə oluna biləcəyi təqdirdə, Afrikanın getdikcə daha çox döyüş meydançası kimi istifadə edildiyi, bununla da qoşunları digər qarşıdurma sahələrinə yerləşdirməkdir. Xüsusən, 2015-da BƏƏ, aradım güclü qol Cibuti, Əməliyyatlara və koalisiya təyyarələrinə Yəmənin əməliyyatı üçün əsas kimi ərazisinin istifadəsinə icazə verəcək. Cibuti və Əbu-Dabi sonradan diplomatik əlaqələri kəsdi, lakin BƏƏ Eritredə istəkli əvəzedici tapdı.
AU, xarici istismar və dövlətlərarası münaqişələrin qarşısının alınması üçün daha güclü bir diqqətə sahib olmaq üçün potensialını (ümumi mənada bir problem) artırmalıdır - terrorizmdən daha kritik təhlükələr. Təşkilat qeyri-dövlət aktyorlarının militarizmə qarşı mübarizəsində, xüsusilə də sub-regional dövlət koordinasiyasının təşviqi sahəsində çox uğur qazanmışdır. Çad gölünün hövzəsi ölkələri və G5 Sahel (Mali, Niger, Burkina Faso, Mavritaniya, Çad) arasında birgə çoxmillətli işçi qrupu, hələ də daha çox diqqət mərkəzində olmasına baxmayaraq, inclusivliyə dair. Səliqanlı beş dövlət arasında koordinasiyanı yaradan G5 Sahel ilə belə Fransanın bu ölkələrdə irəli yerləşmə bazalarının saxlanılması Parisin qüvvətin formalaşması, qurulması və məqsədlərinə böyük təsir göstərdiyini təmin etmişdir. Bu, xüsusilə də Mali üçün ciddi nəticələrə səbəb olur və olacaq, çünki GSIM müzakirələrdən kənarlaşdırılıb, Şimaldakı qeyri-sabitliyin davamlı olaraq qalmasını təmin edir. Mali, Niger və Burkina Faso arasında olan Liptako-Gourma dəhlizinin əməkdaşlığı daha yaxşı nəticələr verəcəkdir, çünki fransızlar rəsmi olaraq bu cür iştirak etməmişdir və daxili dövlət siyasətindən daha çox sərhəd təhlükəsizliyi ilə bağlıdır.
Bununla belə, bu kimi tərəfdaşlıqlar xaricdəki səlahiyyətlərdən təsirlənən və sub-regional hegemonları əhatə edən gələcəkdə baş verən münaqişələrə başlamaq çətin olacaqdır. Bu, xüsusilə də, bu birgə qüvvələrdən fərqli olaraq, hərbi münaqişələr subregional səlahiyyətlər olduqda, regional təşkilatlar fəlakətə məruz qalacaq. Aİ Liviyadakı vəziyyətə görə vasitəçilik və məcburiyyət qabiliyyətini və ya riskini yan-qarışdırmaq üçün inkişaf etdirməlidir. Böyük kontinental qüvvələr Pierre Nkurunziza üçün üçüncü müddətə qarşı tövsiyə etdiyi Burundi hətta, onun rejimi AU təhdidlərinə və sanksiyalarına baxmayaraq hələ də fəaliyyət göstərir.
