Deur Thalif Deen, Inter Press Service
Kernsekuriteit is 'n prioriteit vir Amerikaanse president Barack Obama. / Krediet: Eli Clifton / IPS
- As deel van sy kernerfenis, wil die Amerikaanse president, Barack Obama, 'n resolusie van die VN se Veiligheidsraad (UNSC) beoog om kerntoetse wêreldwyd te verbied.
Die besluit, wat nog onderhandeld word in die UNSC-lid van die 15-lid, sal na verwagting aangeneem word voordat Obama sy agtjarige presidentskap in Januarie volgende jaar beëindig.
Van die 15, vyf is veto-gewielding permanente lede wat ook die wêreld se belangrikste kernkragte: die VSA, Brittanje, Frankryk, China en Rusland.
Die voorstel, die eerste in sy soort in die UNSC, het wydverspreide debat onder anti-kern-veldtogte en vredesaktiviste gegenereer.
Joseph Gerson, Direkteur van die Vredes- en Ekonomiese Veiligheidsprogram by die Amerikaanse Vriende Dienskomitee (AFSC), 'n Quaker-organisasie wat vrede bevorder met geregtigheid, het aan IPS gesê daar is 'n aantal maniere om na die voorgestelde resolusie te kyk.
Die Republikeine in die Amerikaanse Senaat het hul woede uitgespreek dat Obama daaraan werk om die VN te laat versterk deur die omvattende (kern) verdragsverbod (CTBT), het hy opgemerk.
'Hulle het selfs aangekla dat hy met die resolusie die Amerikaanse grondwet omseil wat vereis dat die Senaat die verdrag moet bekragtig. Die Republikeine het CTBT-bekragtiging teëgestaan sedert (voormalige Amerikaanse president) Bill Clinton in 1996 die verdrag onderteken het ”, het hy bygevoeg.
Trouens, hoewel die internasionale reg Amerikaanse wetgewing is, sal die besluit nie aanvaar word as die grondwetlike vereiste vir die ratifikasie van verdrae deur die Senaat vervang is nie. Dit sal dus nie die grondwetlike proses omseil nie, het Gerson daarop gewys.
"Wat die besluit sal doen, sal wees om die CTBT te versterk en 'n bietjie glans te gee aan Obama se oesbare kernafbrekende beeld," het Gerson bygevoeg.
Die CTBT, wat deur die VN se Algemene Vergadering in 1996 aangeneem is, is nog nie in werking getree vir een primêre rede nie: agt sleutel lande het óf geweier om hul bekragtigings te onderteken of terug te hou.
Die drie wat nie onderteken het nie - Indië, Noord-Korea en Pakistan - en die vyf wat nie bekragtig het nie - die Verenigde State, China, Egipte, Iran en Israel - bly nie-gebonde 20 jaar na die aanvaarding van die verdrag.
Tans is daar 'n vrywillige moratorium op toetse wat deur baie kernbevolkte state opgelê word. "Maar moratoria is nie plaasvervanger vir 'n CTBT van krag nie. Die vier kerntoetse wat deur die DPRK (Demokratiese Volksrepubliek van Korea) uitgevoer is, is 'n bewys hiervan, "sê die VN se sekretaris-generaal Ban Ki-moon, 'n sterk voorstander van kernontwapening.
Kragtens die bepalings van die CTBT kan die verdrag nie in werking tree sonder die deelname van die laaste van die agt sleutellande nie.
Alice Slater, 'n adviseur by die Nuclear Age Peace Foundation en wat in die Koördineringskomitee van World Beyond War, het aan IPS gesê: "Ek dink dit is net 'n groot afleiding van die momentum wat tans op die VN se Algemene Vergadering vir die onderhandelinge oor die verbod-verdrag opbou."
Daarbenewens het sy daarop gewys dat dit geen effek sal hê in die VSA waar die Senaat die CTBT moet ratifiseer omdat dit hier in werking tree nie.
"Dit is belaglik om enigiets oor die Verbod op Omvattende Toetsverbod te doen aangesien dit nie omvattend is nie en dit nie kerntoetse verbied nie."
Sy het die CTBT nou as 'n nie-verspreidingsmaatreël beskryf, aangesien Clinton dit onderteken het "met 'n belofte aan ons dr. Strangeloves vir die voorraadstewerskapsprogram wat na 26 ondergrondse toetse op die Nevada-toetsterrein plaas waarin plutonium opgeblaas word met chemiese plofstowwe maar het nie 'n kettingreaksie nie. "
So Clinton het gesê dat hulle nie kerntoetse was nie, tesame met hoë-tegnologie laboratoriumtoetse, soos die twee sokkervelde-lang Nasionale Ontstekingsfasiliteit by Livermore Lab, het daartoe gelei dat die nuwe voorspellings vir een biljoen dollar meer as dertig jaar vir nuwe bomfabrieke, bomme en leweringstelsels in die VSA, het Slater gesê.
Gerson het aan die IPS gesê dat 'n verslag van die OEWG oor kernwapens oorweeg sal word by die komende Algemene Vergadering sessie.
Die VSA en ander kernmagte is teen die aanvanklike gevolgtrekkings van die verslag wat die Algemene Vergadering versoek om die aanvang van onderhandelinge in die VN vir 'n verdrag vir die afskaffing van kernwapens in 2017 te magtig.
Ten minste, deur die bekendmaking van die VNV-resolusie bekend te maak, is die Obama-administrasie alreeds in die Verenigde State van die OEWG-proses afgelei, het Gerson gesê.
'Terwyl Obama ook die oprigting van 'n' blou lint'-kommissie kan versoek om aanbevelings te maak oor die finansiering van die triljoen dollar kernwapens en afleweringstelsels, moet dit dekking bied om die besteding te verminder, maar nie te beëindig nie, maar ek betwyfel dit skuif om die Amerikaanse eerste staking-leerstelling te beëindig, wat na bewering ook deur senior administratiewe amptenare oorweeg word. ”
Sou Obama 'n einde aan die VSA se eerste stakingsleer beveel, sou dit 'n kontroversiële kwessie in die presidentsverkiesing ingespuit het, en Obama wil niks doen om die veldtog van Hillary Clinton te ondermyn in die lig van die gevare van 'n Trump-verkiesing nie, het hy aangevoer.
"Deur die CTBT-resolusie te druk en bekend te maak, sal Amerikaanse openbare en internasionale aandag dus afgelei word van die versuim om die leerstelling vir oorloggevegte in die eerste staking te verander."
Benewens 'n verbod op kerntoetse, beplan Obama ook om 'n beleid van kern "no first use" (NFU) te verklaar. Dit sal die Amerikaanse verbintenis versterk om nooit kernwapens te gebruik nie, tensy hulle deur 'n teëstander ontketen word.
In 'n verklaring het August 15, die Asië-Stille Oseaan-leierskapsnetwerk vir Nuclear Non-Proliferation and Disarmament, "die Verenigde State aangemoedig om die kernbeleid van die eerste gebruik te aanvaar en het die Stille Oseaan-bondgenote versoek om dit te ondersteun."
Verlede Februarie het Ban ontevrede dat hy nie een van sy meer ambisieuse en ontwykende politieke doelwitte kon bereik nie: om te verseker dat die CTBT in werking getree het.
"Hierdie jaar merk 20 jaar sedert dit oop was vir handtekening," het hy gesê, en daarop gewys dat die onlangse kerntoets deur die Demokratiese Volksrepubliek van Korea (DPRK) - die vierde sedert 2006 - "diep destabiliserend was vir streeksekuriteit en ernstig ondermyn internasionale nie-verspreidingspogings. "
Nou is die tyd, het hy aangevoer, om die finale stoot te maak om die CTBT se inwerkingtreding te verseker, sowel as om sy universaliteit te bereik.
In die tussentyd moet state oorweeg hoe om die huidige defacto-moratorium op kerntoetse te versterk, het hy aangeraai, "sodat geen staat die huidige status van die CTBT kan gebruik as 'n verskoning om 'n kerntoets te doen nie."
