Deur Hyun Lee, Truthout, Desember 29, 2020
Amerikaanse beleidsmakers het dekades lank gevra: "Hoe kry ons Noord-Korea om kernwapens prys te gee?" en met leë hande opgekom het. Terwyl die Biden-regering voorberei om aan te tree, is dit miskien tyd om 'n ander vraag te vra: "Hoe kom ons tot vrede met Noord-Korea?"
Hier is die dilemma waarvoor Washington te staan kom. Enersyds wil die VSA nie toelaat dat Noord-Korea kernwapens besit nie, want dit kan ander lande aanmoedig om dieselfde te doen. (Washington is reeds besig om Iran se kernambisie te stuit, terwyl 'n groeiende aantal konserwatiewe stemme in Japan en Suid-Korea ook vra dat hulle hul eie kernpunte moet bekom.)
Die VSA het probeer om Noord-Korea deur middel van druk en sanksies van sy kernwapens af te gee, maar die benadering het teruggeslaan, wat die voorneme van Pyongyang om sy kern- en missieltegnologie te slyp, verhard. Noord-Korea sê die enigste manier waarop hy sy kernwapens sal prysgee, is as die VSA "sy vyandige beleid laat vaar", met ander woorde wederkerige stappe neem om wapenreduksie te neem - maar tot dusver het Washington nog geen stap gemaak nie en ook geen voorneme aangedui om beweeg na daardie doelwit. Trouens, die Trump-regering het voortgegaan gesamentlike oorlogoefeninge doen met Suid-Korea en verskerpte handhawing van sanksies teen Noord-Korea ten spyte daarvan verbintenis in Singapoer om vrede met Pyongyang te sluit.
Tik Joe Biden in. Hoe sal sy span hierdie dilemma oplos? Om dieselfde mislukte benadering te herhaal en 'n ander resultaat te verwag, sal wees - wel, u weet hoe die spreekwoord verloop.
Biden se adviseurs is dit eens dat die Trump-administrasie se "alles of niks" -benadering - wat van vooraf eis dat Noord-Korea al sy wapens moet prysgee - misluk het. In plaas daarvan beveel hulle 'n "wapenbeheerbenadering" aan: eers die vriespunt van Noord-Korea se kernbedrywighede in plutonium en uraan en dan inkrementele stappe in die rigting van die uiteindelike doel van volledige ontkering.
Dit is die voorkeur benadering van die genomineerde staatsekretaris Anthony Blinken, wat 'n tussentydse ooreenkoms bepleit om Noord-Korea se kernwapens te beperk om tyd te koop om 'n langtermynooreenkoms uit te werk. Hy sê ons moet bondgenote en China aan boord kry om Noord-Korea onder druk te plaas: 'druk Noord-Korea om dit by die onderhandelingstafel te kry. ” "Ons moet die verskillende maniere en toegang tot hulpbronne afsny," sê hy en bepleit dat lande met Noord-Koreaanse gaswerkers gesê word om hulle huis toe te stuur. As China nie wil saamwerk nie, stel Blinken voor dat die VSA dit bedreig met meer voorwaartse raketverdediging en militêre oefeninge.
Blinken se voorstel verskil skaars van die mislukte benadering van die verlede. Dit is steeds 'n beleid van druk en isolasie om die uiteindelike doel te bereik om Noord-Korea eensydig te ontwapen - die enigste verskil is dat die regering van Biden bereid is om meer tyd daarheen te neem. In hierdie geval sal Noord-Korea waarskynlik voortgaan om voort te gaan op sy kernwapens en raketvermoë. Tensy die VSA sy standpunt drasties verskuif, is hernieude spanning tussen die VSA en Noord-Korea onvermydelik.
In plaas daarvan om te konsentreer op die manier waarop Noord-Korea die kernkrag kan laat vaar, kan die vraag hoe om permanente vrede in Korea te bereik tot 'n ander en meer fundamentele antwoorde lei. Alle partye - nie net Noord-Korea nie - het die verantwoordelikheid om stappe te neem in die rigting van onderlinge wapenreduksie.
Die VSA het per slot van rekening steeds 28,000 2 troepe in Suid-Korea en het tot onlangs gereeld massiewe oorlogsoefeninge gedoen wat planne vir voorkomende stakings op Noord-Korea ingesluit het. Vorige gesamentlike oorlogoefeninge het vlieënde B-130,000-bomwerpers ingesluit, wat ontwerp is om kernbomme te laat val en Amerikaanse belastingbetalers ongeveer $ 2018 XNUMX per uur kos om te vlieg. Alhoewel die VSA en Suid-Korea hul oefeninge sedert die Trump-Kim-beraad in XNUMX afgeskaal het, het die bevelvoerder van Amerikaanse troepe Korea, genl Robert B. Abrams, genoem vir die hervatting van die grootskaalse gesamentlike oorlogsoefeninge.
As die Biden-regering volgende Maart voortgaan met die oorlogsoefeninge, sal dit gevaarlike militêre spanning op die Koreaanse skiereiland hernu en enige kans vir diplomatieke betrokkenheid by Noord-Korea in die nabye toekoms benadeel.
Hoe u tot vrede op die Koreaanse skiereiland kan kom
Om die bedreiging van kernoorlog met Noord-Korea te verminder en die opsie te behou om in die toekoms weer te begin praat, kan die Biden-regering twee dinge in die eerste 100 dae doen: een, gaan voort met die opskorting van die grootskaalse Amerikaanse en Suid-Koreaanse gesamentlike oorlog bore; en twee, begin met 'n strategiese hersiening van sy Noord-Korea-beleid wat begin met die vraag: "Hoe kom ons tot permanente vrede op die Koreaanse skiereiland?"
'N Wesenlike deel van die vestiging van permanente vrede is die beëindiging van die Koreaanse oorlog het 70 jaar onopgelos gebly, en die wapenstilstand ('n tydelike skietstilstand) vervang deur 'n permanente vredesooreenkoms. Dit is wat die twee Koreaanse leiers ooreengekom het om te doen in hul historiese Panmunjom-beraad in 2018, en die idee het die steun van 52 lede van die Amerikaanse Kongres wat die Huisresolusie 152 ondersteun, wat 'n formele beëindiging van die Koreaanse oorlog vra. Sewentig jaar van onopgeloste oorlog het nie net 'n ewige wapenwedloop tussen die partye in die konflik aangevuur nie, maar ook 'n ondeurdringbare grens tussen die twee Korea's wat miljoene gesinne uitmekaar gehou het. 'N Vredesooreenkoms wat alle partye verbind tot 'n geleidelike proses om hul wapens neer te lê, sal vreedsame toestande skep vir die twee Korea's om weer saam te werk en geskeide families te herenig.
Baie mense in die VSA dink Noord-Korea wil nie vrede hê nie, maar as hulle terugkyk op die verklarings uit die verlede, blyk dit anders. Na die Koreaanse oorlog, wat in 1953 met 'n wapenstilstand geëindig het, was Noord-Korea byvoorbeeld deel van die Geneefse konferensie, wat deur die Viermoondhede - die Verenigde State, die voormalige USSR, die Verenigde Koninkryk en Frankryk - byeengeroep is om die toekoms te bespreek. van Korea. Volgens 'n gedeklassifiseerde verslag van die Amerikaanse afvaardiging het die destydse Noord-Koreaanse minister van buitelandse sake, Nam Il, op hierdie konferensie gesê dat die "belangrikste taak is om Koreaanse eenheid te bewerkstellig deur [die] wapenstilstand te omskep in 'n blywende vreedsame hereniging [van] Korea op grond van demokratiese beginsels." Hy blameer die VSA "vir verantwoordelikhede in die verdeling van Korea sowel as om afsonderlike verkiesings te hou onder 'polisiedruk'." (Amerikaanse offisiere Dean Rusk en Charles Bonesteel het Korea in 38 langs die 1945ste parallel verdeel sonder om enige Koreane te raadpleeg, en die Die VSA het aangedring op 'n afsonderlike verkiesing in die suide, alhoewel die meeste Koreane 'n verenigde, onafhanklike Korea wou hê.) Nietemin, het Nam voortgegaan, het die 'wapenstilstand in 1953 nou die weg tot vreedsame eenwording geopen'. Hy het aanbeveel dat alle buitelandse magte binne ses maande onttrek word en 'n 'ooreenkoms oor die hele Korea-verkiesing om 'n regering te stig wat die hele land verteenwoordig.'
Die Geneefse konferensie het ongelukkig sonder 'n ooreenkoms oor Korea geëindig, hoofsaaklik weens die opposisie van die VS teen Nam se voorstel. Gevolglik het die Demilitarized Zone (DMZ) tussen die Korea's tot 'n internasionale grens verhard.
Noord-Korea se basiese posisie - dat die wapenstilstand moet vervang word deur 'n vredesooreenkoms wat 'die weg oopmaak vir vreedsame eenwording' - is die afgelope 70 jaar bestendig. Dit is wat die Hoogste Volksvergadering van Noord-Korea in 1974 aan die Amerikaanse Senaat voorgestel het. Dit is vervat in 'n Noord-Koreaanse brief wat Mikhail Gorbatsjov, voormalige leier van die Sowjetunie, aan die Amerikaanse president Ronald Reagan gelewer het tydens hul beraad in Washington in 1987. Dit is ook wat die Noord-Koreane herhaaldelik geopper het in hul kernonderhandelinge met die regering van Bill Clinton en George W. Bush.
Die regering van Biden moet terugkyk na - en erken - die ooreenkomste wat die VSA reeds met Noord-Korea onderteken het. Die US-DPRK Joint Communique (onderteken deur die Clinton-administrasie in 2000), die sesparty-gesamentlike verklaring (onderteken deur die Bush-regering in 2005) en die Joint Statement van Singapoer (onderteken deur president Trump in 2018) het almal drie doelwitte gemeen : stel normale betrekkinge op, bou 'n permanente vredesregime op die Koreaanse skiereiland en ontken die Koreaanse skiereiland. Die Biden-span het 'n padkaart nodig wat die verband tussen hierdie drie belangrike doelwitte duidelik uiteensit.
Die regering van Biden staan beslis voor baie dringende kwessies wat onmiddellike aandag sal vra, maar om te verseker dat die verhouding tussen die VSA en Noord-Korea nie terugskuif na die randjie wat ons in 2017 aan die rand van die kernafgrond gebring het nie, moet 'n topprioriteit wees.
