By William D. Hartung en Mandy Smithberger, Mei 8, 2019
Van TomDispatch
In sy jongste begrotingsversoek vra die Trump-administrasie 'n nabye rekord Van $ 750 miljard vir die Pentagon en verwante verdedigingsaktiwiteite, 'n verstommende figuur deur enige maatreël. As dit deur die Kongres geslaag word, sal dit eintlik een van die grootste militêre begrotings in die Amerikaanse geskiedenis wees, bolaag piekvlakke bereik tydens die Koreaanse en Viëtnamoorloë. En hou een ding in gedagte: daardie $ 750 miljard verteenwoordig slegs 'n deel van die werklike jaarlikse koste van ons nasionale veiligheidsstaat.
Daar is ten minste 10 afsonderlike potte geld wat toegewy is aan oorlogvoering, voorbereiding vir nog meer oorloë, en die hantering van die gevolge van oorloë wat reeds geveg is. So die volgende keer a president, 'n algemene, 'n sekretaris van verdediging, of 'n hawkish lid van die kongres dring daarop aan dat die Amerikaanse weermag woedend onderbefonds is, dink twee keer. 'N deeglike blik op Amerikaanse verdediging uitgawes bied 'n gesonde korrektiewe aan sulke wild onakkurate eise.
Kom ons neem nou 'n kort dollar-tot-dollar toer van die Amerikaanse sekuriteitsstaat van 2019, tel die somme op soos ons gaan, en kyk net waar ons uiteindelik land (of dalk moet die woord "soar"), finansieel gesproke .
Die Pentagon se "Base" Begroting: Die Pentagon se gewone, of "basis" -begroting word bereken as $ 544.5 miljard in Fiscal Year 2020, 'n gesonde bedrag, maar slegs 'n beskeie afbetaling op totale militêre besteding.
Soos u dalk dink, bied die basisbegroting basiese bedryfsfondse aan vir die Departement van Verdediging. Baie daarvan sal eintlik verkwis word op voorbereidings vir deurlopende oorloë wat nooit deur die Kongres gemagtig is nie, te veel wapenstelsels wat nie eintlik benodig word nie uitgestrekte kategorie wat alles insluit van koste-oorskryding tot onnodige burokrasie. Dat $ 544.5 miljard is die bedrag wat die Pentagon in die openbaar vir sy noodsaaklike uitgawes aangemeld het, en sluit ook $ 9.6 miljard in verpligte uitgawes in wat na items soos militêre aftrede gaan.
Onder die basiese uitgawes, laat ons begin met afval, 'n kategorie, selfs die grootste boosters van Pentagon-uitgawes kan nie verdedig nie. Die Pentagon se eie Verdedigingskorporasie het bevind dat onnodige oorhoofse besnoeiing, insluitend 'n opgeblase burokrasie en 'n skouspelagtige groot skadu werksmag van private kontrakteurs, sou wees red $ 125 miljard oor vyf jaar. Miskien sal jy nie verbaas wees om te verneem dat die direksie se voorstel weinig gedoen het om oproepe vir meer geld te maak nie. In plaas daarvan, van die hoogste bereik van die Pentagon (en die president homself) kom a voorstel om 'n ruimtemag te skep, 'n sesde militêre diens wat alles maar gewaarborg is om sy burokrasie verder op te blaas tweevoud Werk wat reeds deur die ander dienste gedoen word. Selfs Pentagon-beplanners skat dat die toekomstige Space Force $ 5 miljard in die volgende vyf jaar sal kos (en dit is ongetwyfeld 'n laerbalfiguur).
Daarbenewens het die departement van verdediging 'n leër van private kontrakteurs - meer as 600,000 van hulle - baie doen werk wat baie goedkoper deur burgerlike staatsamptenare gedoen kan word. Die vermindering van die werksmag van private kontrakteurs met 15% tot a mers halfmiljoen mense sal dadelik meer spaar as $ 20 miljard per jaar. En vergeet nie die koste oorskryding op groot wapenprogramme soos die grondgebaseerde strategiese afskrikmiddel - die Pentagon se lastige naam vir die nuwe interkontinentale ballistiese missiel van die lugmag - en roetine-oorbetalings vir selfs klein onderdele (soos $8,000 vir 'n helikopter rat minder as $ 500, 'n opmaak van meer as 1,500%).
Dan is daar die oorproteerde wapensisteme wat die weermag nie eens kan bekostig om soos die $ 13 miljard vliegtuigdraer, 200-kernbomwerpers teen $ 564 miljoen 'n pop, en die F-35-strydvliegtuig, die duurste wapensisteem in die geskiedenis, teen 'n prys van ten minste $ 1.4 triljoen oor die leeftyd van die program. Die projek oor owerheid toesig (POGO) het gevind - en die regering se verantwoordingskantoor onlangs gestaaf - dat die F-35, ondanks jare se werk en ongelooflike koste, nooit sal werk soos geadverteer nie.
En vergeet nie die Pentagon se onlangse druk vir langafstand-stakingwapens en nuwe verkenningsisteme wat ontwerp is vir toekomstige oorloë met 'n kernwapen-Rusland of China, die soort konflikte wat maklik in die Tweede Wêreldoorlog kon uitbrei, waar sulke wapens langs die punt sou wees. Stel jou voor of enige van daardie geld gewy is om uit te vind hoe om sulke konflikte te voorkom, eerder as om nog meer skemas uit te ruil om hulle te beveg.
Basisbegroting Totaal: $ 554.1 miljard
Die Oorlogsbegroting: Asof die gewone begroting nie genoeg was nie, hou die Pentagon ook sy eie slush-fonds, formeel bekend as die Overseas Contingency Operations-rekening, oftewel OCO. In teorie is die fonds bedoel om te betaal vir die oorlog teen terreur - dit wil sê die Amerikaanse oorloë in Afghanistan, Irak, Somalië, Sirië en elders in die Midde-Ooste en Afrika. In die praktyk doen dit dit en soveel meer.
Nadat 'n stryd om die staking van die regering gelei het tot die stigting van 'n tweeledige kommissie vir die vermindering van tekorte - bekend as Simpson-Bowles na sy medevoorsitters, die voormalige stafhoof van Clinton, Erskine Bowles en die voormalige Republikeinse senator Alan Simpson - het die Kongres die Begrotingsbeheerwet van 2011. Dit het amptelik pette geplaas op beide militêre en huishoudelike uitgawes wat veronderstel was om 'n totaal van te red $ 2 triljoen oor 10 jaar. Die helfte van die syfer was om uit die Pentagon te kom, sowel as van kernwapenbesteding aan die Departement van Energie. Soos dit gebeur het, was daar egter 'n groot leemte: die oorlogsbegroting is van die pette vrygestel. Die Pentagon het dadelik begin sit tiene miljarde van die dollar in dit vir troeteldier projekte wat niks te doen het met die huidige oorloë (en die proses het nog nooit gestop nie). Die vlak van misbruik van hierdie fonds het jare lank grootliks geheim gehou, met die Pentagon erken net in 2016 het net die helfte van die geld in die OCO na werklike oorloë gegaan, wat kritici en talle lede van die Kongres - waaronder destydse kongreslid Mick Mulvaney, nou president Trump se nuutste stafhoof - deurgebring het dubdit is 'n "slush fonds."
Hierdie jaar se begroting voorstel supersizes die slush in die fonds na 'n syfer wat waarskynlik as absurd beskou sou word as dit nie deel was van die Pentagon-begroting nie. Van die byna $ 174 miljard wat vir die oorlogsbegroting en die noodgeval befondsing voorgestel is, is slegs 'n bietjie meer as Van $ 25 miljard is bedoel om direk vir die oorloë in Irak, Afghanistan en elders te betaal. Die res sal ter syde gestel word vir wat die terme "blywende" aktiwiteite genoem word wat sal voortduur, selfs as die oorloë geëindig het, of om te betaal vir roetine-Pentagon-aktiwiteite wat nie binne die beperkinge van die begrotingspanne befonds kon word nie. Die Demokratiese-beheerde Huis van Verteenwoordigers sal na verwagting werk om hierdie reëling te verander. Selfs as die leierskap van die Huis sy pad sou kry, sou die meeste van sy verlagings in die oorlogsbegroting wees verreken deur pette op die gewone Pentagon-begroting met ooreenstemmende bedrae op te hef. (Dit is opmerklik dat President Trump se begroting oproep om eendag die slush fonds uit te skakel.)
Die 2020 OCO sluit ook in Van $ 9.2 miljard in 'n noodgeval om onder meer Trump se geliefde muur op die grens tussen die VSA en Mexiko te bou. Praat oor 'n slush fonds! Daar is natuurlik geen nood nie. Die uitvoerende tak is net besig om belastingbetalers dollars aan te pak wat die Kongres geweier het om voorsiening te maak. Selfs ondersteuners van die president se muur moet deur hierdie geld gryp word. As 36 voormalige Republikeinse lede van die Kongres onlangs aangevoer, "Watter bevoegdhede word gesedeer aan 'n president wie se beleid jy ondersteun, kan ook gebruik word deur presidente wie se beleid jy afskrik." Van alle Trump se "veiligheidsverwante voorstelle" is dit ongetwyfeld die grootste kans om uitgeskakel te word, of ten minste afgeskaal terug, gegee die Kongres Demokrate teen dit.
Oorlog begroting totaal: $ 173.8 miljard
Lopende tydstip: $ 727.9 miljard
Die Departement van Energie / Kernbegroting: Dit mag jou verras om te weet dat werk op die dodelikste wapens in die Amerikaanse arsenaal, kernkoppe, is gehuisves in die Departement van Energie (DvO), nie die Pentagon nie. Die DvO's Nasionale Kernveiligheidsadministrasie bedryf 'n landwye navorsings-, ontwikkelings- en produksienetwerk vir kernkoppe en vloot kernreaktors wat strek van Livermore, Kalifornië, na Albuquerque en Los Alamos, New Mexico, na Kansas City, Missouri, na Oak Ridge, Tennessee, na Savannah River, South Carolina. Sy laboratoriums het ook 'n lang geskiedenis van die program wanbestuur, met sommige projekte kom byna agt keer die aanvanklike ramings in.
Kernbegroting Totaal: $ 24.8 miljard
Lopende tydstip: $ 752.7 miljard
"Verdedigingverwante aktiwiteite": Hierdie kategorie dek die $ 9 miljard wat jaarliks na ander agentskappe as die Pentagon gaan, die grootste deel daarvan aan die FBI vir tuisland sekuriteitsverwante aktiwiteite.
Verdediging Verwante aktiwiteite Totaal: $ 9 miljard
Lopende tydstip: $ 761.7 miljard
Die vyf kategorieë wat hierbo uiteengesit word, maak die begroting van wat amptelik bekend staan as "nasionale verdediging." Volgens die Begrotingsbeheerwet moes hierdie uitgawes teen $ 630 miljard bedek wees. Die $ 761.7-miljard wat vir die 2020-begroting voorgestel is, is egter slegs die begin van die storie.
Die Veterane Sake Begroting: Die oorloë van hierdie eeu het 'n nuwe generasie veterane geskep. In alles, oor 2.7 miljoen Amerikaanse militêre personeel het sedert die konflikte in Irak en Afghanistan sedert 2001 geslinger. Baie van hulle het aansienlike ondersteuning nodig om die fisiese en geestelike wonde van die oorlog te hanteer. Gevolglik het die begroting vir die Departement van Veterane-aangeleenthede die dak, meer as verdrievoudigen in hierdie eeu tot 'n voorgestelde Van $ 216 miljard. En hierdie massiewe figuur kan nie eens genoeg bewys om die nodige dienste te lewer nie.
Meer as 6,900 Amerikaanse militêre personeel is dood in Washington se na-9 / 11 oorloë, met meer as 30,000 gewond in Irak en Afghanistan alleen. Hierdie slagoffers is egter net die punt van die ysberg. Honderde duisende van die terugkeer troepe ly aan post-traumatiese stresversteuring (PTSD), siektes geskep deur blootstelling aan giftige brandwonde, of traumatiese breinbeserings. Die Amerikaanse regering is verbind tot die versorging van hierdie veterane vir die res van hul lewens. 'N ontleding deur die koste van die oorlog projek by Brown Universiteit het bepaal dat die verpligtinge vir die veterane van die Irak en Afghaanse oorloë alleen sal totaal meer as $ 1 triljoen in die komende jare. Hierdie koste van oorlog word selde oorweeg wanneer leiers in Washington besluit om Amerikaanse troepe in die geveg te stuur.
Veterane Sake totale: $ 216 miljard
Lopende tydstip: $ 977.7 miljard
Die landelike veiligheidsbegroting: Die Departement van Binnelandse Veiligheid (DHS) is 'n mega-agentskap geskep na die 9 / 11 aanvalle. In die tyd het dit ingesluk 22 destydse staatsorganisasies, wat 'n massiewe departement skep wat tans amper 'n kwart van 'n miljoen werknemers. Agentskappe wat nou deel van DHS is, sluit in die Kuswag, die Federale Noodbestuursagentskap (FEMA), Doeane- en Grensbeskerming, Immigrasie en Doeane-handhawing (ICE), Burgerskap en Immigrasie Dienste, die Geheime Diens, die Federale Wetstoepassingsopleidingsentrum, die Binnelandse Kerndeteksie Kantoor, en die Kantoor van Intelligensie en Analise.
Sommige van DHS se aktiwiteite - soos lughawesekuriteit en verdediging teen die smokkel van 'n kernwapen of 'n "vuil bom" in ons midde - het 'n duidelike veiligheidsrede, baie ander nie. ICE - Amerika se deportatiemag - het baie meer gedoen aan lyding veroorsaak onder onskuldige mense as om misdadigers of terroriste te verswak. Ander twyfelagtige DHS-aktiwiteite sluit in toekennings aan plaaslike wetstoepassingsagentskappe om hulle te help koop militêre-graad toerusting.
Landbousekuriteit totaal: $ 69.2 miljard
Lopende telling: $ 1.0469 triljoen
Die Internasionale Sake Begroting: Dit sluit in die begrotings van die Staatsdepartement en die Amerikaanse Agentskap vir Internasionale Ontwikkeling (USAID). Diplomasie is een van die doeltreffendste maniere om die Verenigde State en die wêreld veiliger te maak, maar dit is in die trompetjare onder aanranding. Die begrotingsjaar 2020-begroting vra vir a een derde sny in die uitgawes van internasionale aangeleenthede, en laat dit ongeveer vyftiende van die bedrag wat vir die Pentagon en verwante agentskappe toegeken word, gegroepeer word onder die kategorie "nasionale verdediging." En dit beteken nie eens dat meer as 10% van die internasionale sake-begroting ondersteun militêre hulp pogings, veral die Van $ 5.4 miljard Buitelandse Militêre Finansiering (FMF) program. Die grootste deel van die FMF gaan na Israel en Egipte, maar in meer as 'n dosyn lande word daar befondsing ontvang, waaronder Jordanië, Libanon, Djibouti, Tunisië, Estland, Letland, Litaue, Oekraïne, Georgië, die Filippyne en Viëtnam.
Internasionale Sake Total: $ 51 miljard
Lopende telling: $ 1.0979 triljoen
Die Intelligensie Begroting: Die Verenigde State het 17 afsonderlike intelligensie agentskappe. Benewens die DHS-kantoor van intelligensie en analise en die FBI, hierbo genoem, is hulle die CIA; die Nasionale Veiligheidsagentskap; die Verdediging Intelligensie Agentskap; die Staatsdepartement se Buro vir Intelligensie en Navorsing; die dwelmhandhavingsagentskap se kantoor van nasionale sekuriteitsinligting; die tesourie-departement se kantoor van intelligensie en analise; die departement van energie se kantoor van intelligensie en teenvertelendheid; die Nasionale Verkenningskantoor; die National Geospatial Intelligence Agency; Air Force Intelligence, Surveillance and Reconnaissance; die weermag se intelligensie- en sekuriteitsbevel; die kantoor van vloot intelligensie; Marine Corps Intelligence; en Coast Guard Intelligence. En dan is daar daardie 17th een, die Kantoor van die Direkteur van Nasionale Intelligensie, ingestel om die aktiwiteite van die ander 16 te koördineer.
Ons weet opvallend min oor die aard van die nasie se intelligensiebesteding, behalwe sy vermeende totaal, wat elke jaar in 'n verslag vrygestel word. Teen hierdie tyd is dit meer as $ 80 miljard. Die grootste deel van hierdie befondsing, insluitende die CIA en die NSA, word vermoedelik onder duidelike lynitems in die Pentagon-begroting weggesteek. Aangesien intelligensiebesteding nie 'n afsonderlike befondsingsstroom is nie, word dit nie in ons tally hieronder getel nie (alhoewel, vir alles wat ons weet, behoort dit te wees).
Intelligensie Begroting Totaal: $ 80 miljard
Lopende telling (nog steeds): $ 1.0979 triljoen
Verdediging Aandeel van Rente op die Nasionale Skuld: Die rente op die nasionale skuld is goed op pad om een van die duurste items in die federale begroting te word. Binne 'n dekade word daar geprojekteer dat die Pentagon se normale begroting in grootte oorskry word. Vir nou, van die meer as $ 500 miljard in rente belastingbetalers vurk oor die regering se skuld elke jaar, oor Van $ 156 miljard kan toegeskryf word aan Pentagon uitgawes.
Verdediging Deel van die Nasionale Skuld totaal: $ 156.3 miljard
Finale telling: $ 1.2542 triljoen
Ons finale jaarlikse telling vir oorlog, oorlogsvoorbereidings en die impak van oorlog beloop dus meer as $ 1.25 triljoen - meer as dubbel die Pentagon se basisbegroting. As die gemiddelde belastingbetaler daarvan bewus was dat hierdie bedrag in die naam van nasionale verdediging bestee word - met baie daarvan vermors, misleidend of bloot teenproduktief - kan dit vir die nasionale veiligheidsstaat baie moeiliker wees om steeds groeiende bedrae met minimale openbare verbruik te verbruik. druk terug. Vir nou loop die soustrein egter voluit en die belangrikste begunstigdes - Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman, en hul groepe - lag al die pad bank toe.
William D. Hartung, a TomDispatch gereelde, is die direkteur van die Wapen- en Sekuriteitsprojek by die Sentrum vir Internasionale Beleid en die skrywer van Profete van Oorlog: Lockheed Martin en die maak van die militêre-industriële kompleks.
Mandy Smithberger, a TomDispatch gereelde, is die direkteur van die Sentrum vir Verdedigingsinligting by die Projek oor Oorsig van die Owerheid.
