Van Vrede Wetenskap Digest, Junie 28, 2020
Fotokrediet: Verenigde Nasies se foto
Hierdie analise som en reflekteer op die volgende navorsing: Belgioioso, M., Di Salvatore, J., & Pinckney, J. (2020). In blou verstrengel geraak: die uitwerking van VN-vredesbewaring op gewelddadige betogings in lande ná die burgeroorlog. Internasionale studies kwartaalliks. https://doi.org/10.1093/isq/sqaa015
Praat punte
In kontekste na die burgeroorlog:
- Lande met VN-vredesoperasies het meer nie-gewelddadige betogings as lande sonder VN-vredesbewaarders, veral as die vredesmissies die VN-polisie (UNPOL) insluit.
- Wanneer UNPOL-vredesbewaarders afkomstig is van lande met 'n hoë telling van die burgerlike samelewing, is die voorspelde waarskynlikheid van nie-gewelddadige protes in lande wat ná die burgeroorlog bestaan, 60%.
- As UNPOL-vredesbewaarders afkomstig is van lande met 'n lae telling van die burgerlike samelewing, is die waarskynlike waarskynlikheid van nie-gewelddadige protes in lande wat ná die burgeroorlog bestaan, 30%.
- Omdat vredesmagte van UNPOL direk met burgerbevolking in wisselwerking is, en saam met die polisie in die land oplei en ontplooi, is daar 'n “verspreiding van norme en praktyke wat nie gewelddadige politieke mobilisering beskerm nie” - wat die vredesbewaarders se eie sosialisering tot die waarde van gewelddadige protes swaar beskerm beïnvloed hierdie uitkoms.
Opsomming
Baie van die bestaande navorsing oor VN-vredesonderneming fokus op top-down vredesprosesse soos politieke ooreenkomste of institusionele veranderinge. Hierdie prosesse alleen kan nie die internalisering van demokratiese norme of kulturele verskuiwings meet wat die terugkeer na die oorlog ondenkbaar maak nie. Om sulke 'bottom-up' vredesbou-gevolge van die VN-vredesmag te meet, konsentreer die skrywers op 'n wesenlike komponent van burgerbetrokkenheid — nie-gewelddadige politieke twis — en vra hulle: "vergemaklik vredesmissies nie-gewelddadige politieke twis in lande ná die burgeroorlog?"
Om hierdie vraag te beantwoord, het hulle 'n nuwe datastel ontwikkel wat 70 lande insluit wat voortspruit uit die burgeroorlog tussen 1990 en 2011 en toetse vir die aantal gewelddadige betogings wat die lande ondervind het. As 'n konserwatiewe maatreël sluit die datastel gevalle uit waar betogings tot onluste en spontane geweld gelei het. Hierdie datastel bevat ook veranderlikes soos of die land 'n VN-vredesoperasie aangebied het, die aantal vredesbewaarders en 'n burgerlike samelewingsuitslag uit die vaderland van die vredesbewaarders. Hierdie telling van die burgerlike samelewing is afkomstig van die indeks Variety of Democracy se deelnemende omgewing vir die burgerlike samelewing. In hierdie indeks word gekyk na hoe betrokke organisasies uit die burgerlike samelewing (soos belangegroepe, vakbonde, of voorspraakgroepe, ens.) In die openbare lewe is. Dit bevat vrae oor byvoorbeeld of hulle deur beleidmakers geraadpleeg word of hoeveel mense in die burgerlike samelewing betrokke is.
Die resultate toon dat lande ná die burgeroorlog met VN-vredesoperasies meer nie-gewelddadige betogings het as lande sonder vredesmagte. Die omvang van die missie blyk nie saak te maak nie. Die telling van die burgerlike samelewing vir vredesbewaarders is slegs vir die VN-polisie (UNPOL) belangrik, maar nie vir ander soorte vredesmagte nie. Om dit in getalle te plaas,
- Die teenwoordigheid van VN-vredesbewaarders, ongeag die tipe vredesbewaarders, verhoog die voorspelde waarskynlikheid van nie-gewelddadige protes tot 40%, vergeleke met 27% as daar geen VN-vredesoptrede teenwoordigheid is nie.
- Die teenwoordigheid van UNPOL-beamptes uit lande met 'n lae burgerlike samelewingsuitslag lei tot 'n voorspelling van 30% waarskynlikheid van nie-gewelddadige protes.
- Die teenwoordigheid van UNPOL-beamptes uit lande met 'n hoë telling in die burgerlike samelewing lei tot 'n voorspelbare waarskynlikheid van nie-gewelddadige protes van 60%.
Om te verduidelik wat hierdie resultate beteken in die konteks van VN-vredesbewaring en 'bottom-up' vredesopbou, ontwikkel die skrywers 'n teoretiese oriëntasie wat nie-gewelddadige protes as 'n sleutelmerker vir die wye internalisering van demokratiese norme beskou. Dat hierdie betogings nie gewelddadig bly nie, is ook belangrik, veral in lande na die burgeroorlog waar die gebruik van geweld as politieke uitdrukking en as 'n manier om politieke doelstellings te bereik, genormaliseer word. Boonop misluk nuwe politieke instellings in hierdie lande, so 'n land se vermoë om daardie uitdagings nie gewelddadig aan te pak nie, is die sleutel tot die handhawing van vrede. Die skrywers meen dat VN-vredesbewaarders, veral die VN-polisie (UNPOL), sekuriteit bied en dat hul teenwoordigheid “norme van nie-gewelddadige politieke deelname bevorder.” Verder, as lande na die burgeroorlog nie gewelddadige betogings kan ondersteun nie, het sowel die burgerskap as die regering demokratiese norme werklik geïnternaliseer.
Deur op die teenwoordigheid van die VN-polisie (UNPOL) te konsentreer, identifiseer die skrywers die hoofweg waardeur hierdie demokratiese norme versprei word van vredesoperasies na die lande wat hulle huisves. UNPOL-beamptes lei met die nasionale polisie op en werk saam, wat hulle die regstreekse interaksie met gemeenskappe gee en die vermoë het om die nasionale polisie te beïnvloed om nie-gewelddadige protes te respekteer. Boonop 'n sterk burgerlike samelewing[1] is sentraal tot die organisering van nie-gewelddadige betogings. Terwyl lande uit die burgeroorlog burgerlike samelewings moontlik verswak het, verteenwoordig die burgerlike samelewing se vermoë om ten volle aan die politieke proses na die oorlog deel te neem, 'n benadering tot vredesopbou. Dus beïnvloed UNPOL-beamptes se eie sosialisering met die burgerlike samelewing (of hierdie beamptes uit lande met 'n sterk burgerlike samelewing kom of nie) hul vermoë om nie-gewelddadige betogings in lande waar hulle ontplooi is, te ondersteun. Met ander woorde, as UNPOL-beamptes afkomstig is van lande met sterk burgerlike samelewings, sal hulle waarskynlik die reg op nie-gewelddadige protes beskerm en "die onderdrukking van die regering onderdruk oor die internasionale veroordeling."
Die skrywers sluit af met 'n kort oorsig van gevalle waar VN-missies in lande na die burgeroorlog bygedra het tot die onderbou van vredesopbou en die verspreiding van demokratiese norme. In Namibië sou die Verenigde Nasies se oorgangshulpgroep burgerlikes omring en beskerm tydens openbare vergaderings en onpartydigheid in skarebeheer tydens betogings toon. Dieselfde het in Liberië plaasgevind, waar die Verenigde Nasies se sending in Liberië vreedsame betogings sou monitor en ingryp om geweld, insluitend tussen die nasionale polisie en betogers, tydens die verkiesing in 2009 op te breek. Hierdie handeling, die beskerming van die reg op protes en die versekering dat dit nie gewelddadig geskied nie, versprei die norme vir nie-gewelddadige politieke deelname wat noodsaaklik is vir positiewe vrede in lande na die burgeroorlog. Die skrywers eindig met 'n nota van kommer oor die verskuiwende las van die VN-vredesbewaring van ryker lande met sterker burgerlike samelewings na armer lande met swakker burgerlike samelewings. Hulle doen 'n beroep op beleidmakers wat VN-vredesopdragte ontwerp om bedag te wees om meer personeel uit lande met sterker burgerlike samelewings te werf.
Inligtingspraktyk
Hierdie artikel se nuwe fokus op die rol van die polisie in vredesopbou bied 'n nuwe manier om na te dink oor die VN-vredesbewaring, veral as 'n bottom-up-benadering deur 'n instelling wat andersins na bo of onder die staat gesentreer is. 'N Deel van die vredesbou, veral vir lande na die burgeroorlog, is om die sosiale kontrak tussen die regering en sy mense wat tydens die burgeroorlog uitmekaar geskeur is, te herbou. 'N Vredesooreenkoms kan vyandelikhede formeel beëindig, maar veel meer werk is nodig om mense regtig te laat glo dat hulle aan die openbare lewe kan deelneem en verandering kan bewerkstellig. Protesoptogte is 'n fundamentele instrument vir politieke deelname - dit dien om 'n probleem te bewus te maak, politieke koalisies te mobiliseer en openbare steun te wen. Vir 'n regering om met geweld te reageer, is dit om die maatskaplike kontrak wat die samelewing saambind, te verwyder.
Ons kan nie voorgee dat hierdie ontleding, wat fokus op aspekte van protes en polisiëring in die buiteland, losgemaak word van ons begeerte om konstruktief die huidige oomblik in die VSA aan te spreek nie. Hoe lyk polisiëring in 'n samelewing wat daartoe verbind is? almal is sekuriteit? Dit is 'n noodsaaklike gesprek vir die Digest se redaksie en vir ander wat reken op die moord op George Floyd, Breonna Taylor en talle ander swart Amerikaners. As die wesenlike doel van die polisie sekuriteit is, moet daar gevra word: wie se sekuriteit bied die polisie? Hoe gaan die polisie te werk om daardie sekuriteit te bied? In Amerika is polisiëring al te lank gebruik as 'n instrument vir onderdrukking teen swart, inheemse en ander kleurlinge (BIPOC). Hierdie geskiedenis van polisiëring is gekoppel aan 'n diep verskanste kultuur van wit oppergesag, sigbaar in die rasse-vooroordeel gevind in die hele wetstoepassing en strafregstelsel. Ons getuig ook van die omvang van polisie-brutaliteit teen nie-gewelddadige betogers — wat, net so ironies en tragies, meer bewyse lewer vir die noodsaaklikheid om fundamenteel te verander wat polisiëring in die Verenigde State beteken.
Baie van die gesprekke oor polisiëring in die Verenigde State fokus op die militarisering van die polisie, vanaf die aanvaarding van 'n 'vegter'-mentaliteit (in teenstelling met 'n' voog '-mentaliteit van polisiëring - sien Voortgesette lees) tot die oordrag van militêre toerusting aan die departemente van die polisie via die 1033-program van die Wet op die Verdedigingsmagtiging. As 'n samelewing begin ons dink hoe die alternatiewe vir 'n gemilitariseerde polisiemag kan lyk. Daar is ongelooflike bewyse oor die doeltreffendheid van nie-gemilitariseerde en ongewapende benaderings tot veiligheid Vrede Wetenskap Digest. Byvoorbeeld, in Evaluering van gewapende en ongewapende benaderings tot vredesmag, onthul navorsing dat “ongewapende burgerlike vredesbewaring (UCP) suksesvol die take verrig het wat tradisioneel met vredesmag gepaard gaan, wat toon dat vredesonderhoud nie militêre personeel of die teenwoordigheid van wapens nodig het om sy geweldvoorkomings- en burgerlike beskermingsfunksies uit te voer nie.” Alhoewel hulle meestal gewapen is, het die VN-polisie, veral met hul omhelsing gemeenskapsgeoriënteerde polisiëring, verteenwoordig steeds 'n minder gemilitariseerde benadering tot veiligheid in vergelyking met ander VN-vredesmagte, veral diegene met meer aggressiewe mandate om aan vegsendings deel te neem. Maar soos dit in die VSA al hoe duideliker word (selfs met die lewendige burgerlike samelewing en demokratiese norme), kan die gewapende polisie steeds 'n fundamentele bedreiging vir groot dele van die burger inhou. Op watter punt erken ons dat die gewapende polisie, eerder as om die sosiale kontrak te handhaaf, grootliks die gevolg is van die disintegrasie daarvan? Hierdie erkenning moet ons uiteindelik nog verder stoot in die rigting van demilitarisering tot die omhelsing van ten volle ongewapende benaderings tot veiligheid - benaderings wat nie die veiligheid van een persoon ten koste van die ander bevorder nie. [KC]
Lees verder
Sullivan, H. (2020, 17 Junie). Waarom word betogings gewelddadig? Beskuldig die verhouding tussen die staat en die samelewing (en nie die uitlokkers nie). Politieke geweld in een oogopslag. Onttrek 22 Junie 2020 van https://politicalviolenceataglance.org/2020/06/17/why-do-protests-turn-violent-blame-state-society-relations-and-not-provocateurs/
Hunt, CT (2020, 13 Februarie). Beskerming deur polisiëring: die beskermende rol van die VN-polisie in vredesoperasies. Internasionale Vredesinstituut. Onttrek 11 Junie 2020 van https://www.ipinst.org/2020/02/protection-through-policing-un-peace-ops-paper
De Coning, C., & Gelot, L. (2020, 29 Mei). Om mense in die middel van die VN se vredesoperasies te plaas. Internasionale Vredesinstituut. Onttrek 26 Junie 2020 van https://theglobalobservatory.org/2020/05/placing-people-center-un-peace-operations/
NPR. (2020, 4 Junie). Amerikaanse polisie. Deurlyn. Onttrek 26 Junie 2020 van https://www.npr.org/transcripts/869046127
Serhan, Y. (2020, 10 Junie). Wat die wêreld Amerika oor polisiëring kan leer, Die Atlantiese Oseaan. Onttrek 11 Junie 2020 van https://www.theatlantic.com/international/archive/2020/06/america-police-violence-germany-georgia-britain/612820/
Wetenskap daagliks. (2019, 26 Februarie). Data-gedrewe getuienis oor vegter teen voog polisiëring. 12 Junie 2020, verkry van https://www.sciencedaily.com/releases/2019/02/190226155011.htm
Vredeswetenskap Digest. (2018, 12 November). Evaluering van gewapende en ongewapende benaderings tot vredesbewaring. Onttrek 15 Junie 2020, van https://peacesciencedigest.org/assessing-armed-and-unarmed-approaches-to-peacekeeping
Organisasies / Inisiatiewe
Verenigde Nasies-polisie: https://police.un.org/en
Sleutelwoorde: na-oorlogse, vredesbewaring, vredesopbou, polisie, Verenigde Nasies, burgeroorlog
[1] Die skrywers definieer die burgerlike samelewing as ''n kategorie [wat] georganiseerde en ongeorganiseerde burgers insluit, van menseregteverdedigers tot nie-gewelddadige betogers. "
