Gemilitariseerde aanpassing

Deur Mona Ali, Fenomenale wêreldJanuarie 27, 2023

Hierdie opstel het die eerste keer verskyn in GROEN, 'n joernaal van Groupe d'études géopolitiques.

Toe NAVO in Junie 2022 sy tweedaagse beraad in Madrid gehou het, het die Spaanse regering ontplooi tienduisend polisiebeamptes om hele dele van die stad, insluitend die Prado- en die Reina Sofia-museums, vir die publiek af te sluit. 'n Dag voor die beraad begin het, het klimaataktiviste 'n "wat-in” voor Picasso's Guernica by die Reina Sofia, in protes teen wat hulle geïdentifiseer het as die militarisering van klimaatspolitiek. Dieselfde week het die Amerikaanse Hooggeregshof federale beskerming vir aborsieregte verwyder, die Amerikaanse Omgewingsbeskermingsagentskap se vermoë om kweekhuisgasvrystellings te beperk, onderdruk, en die reg om versteekte wapens in die Verenigde State te dra, uitgebrei. In teenstelling met die chaos by die huis, het president Joe Biden se span by die beraad 'n herleefde idee van hegemoniese stabiliteit geprojekteer.

Navo, hoofsaaklik 'n trans-Atlantiese militêre alliansie, verteenwoordig die konsentrasie van globale mag in die Noord-Atlantiese Oseaan.¹ In sy selfbeskryfde 360-grade-benadering tot geïntegreerde afskrikking - wat kubertegnologie en "interoperabiliteit" tussen geallieerde verdedigingstelsels behels - is NAVO 'n een-en-twintigste eeuse Benthamitiese panoptikon, onder wie se blik die res van die wêreld lê. In die naam van die handhawing van demokratiese waardes en instellings, het NAVO homself die rol van globale krisisbestuurder toegewys. Sy ekstra territoriale mandaat strek nou oor die aanspreek van "konflikverwante seksuele geweld" tot klimaatsaanpassing.

In NAVO se eie hiërargie beklee die Verenigde State die rol van Opperbevelvoerder. Sy visiestelling bevestig uitdruklik Amerika se kernkragvermoë as die hoeksteen van Noord-Atlantiese veiligheid. In reaksie op Rusland se oorlog teen die Oekraïne, het NAVO 'n aggressiewe houding ingeneem en sy beleidsmanifes opgedateer om die strategiese vennootskap wat hy met Rusland in 2010 tot stand gebring het, te herroep. Sy bygewerkte 2022-missieverklaring handhaaf die jarelange beleid dat indien een NAVO-lid aangeval word, Artikel 5 ingeroep kan word, wat die alliansie in staat stel om deel te neem aan vergeldende aanval.

'n Algemene mite wat deur ekonome gepropageer word, is dat oorloë globalisering onderbreek deur internasionale handel en beleggings af te breek. Geskiedkundiges Adam Tooze en Ted Fertik het hierdie narratief gekompliseer. Hulle argumenteer dat die Eerste Wêreldoorlog die netwerke van negentiende-eeuse globalisering geaktiveer het en hulle gewelddadig herbelyn het. Net so het die oorlog in die Oekraïne die globale landskap onherroeplik verander. Die inval is gevolg deur die Groep van 7 nasies wat Rusland uit die Westers-beheerde globale finansiële stelsel verdryf het. Sedertdien het die Weste sy teen-inval op ekonomiese terrein beveg deur middel van embargo's op Russiese handel, beslaglegging op Russiese buitelandse valutareserwes en aansienlike militêre steun aan die Oekraïne. Brittanje se skenking van 'n eskader van Challenger 2 tenks aan die Oekraïne is die eerste sodanige aflewering deur NAVO-bondgenote van kragtige militêre hardeware op die slagveld gebruik te word. By die 20 Januarie-beraad van top militêre kopers (en verteenwoordigers van sommige vyftig lande) by NAVO se Allied Air Command-basis in Ramstein, Duitsland, het uitgehou om sy Leopard 2-tenks te voorsien. Later daardie dag, protes het in Berlyn uitgebreek met die jeug wat eis "Bevry die Luiperds.” (Op 25 Januarie het hulle so gedoen het.) Beide Wladimir Poetin en Volodymyr Zelensky het die oorlog in Oekraïne as een tussen Rusland en NAVO-bondgenote beraam. Die verskaffing van swaar Westerse wapens bevestig dié siening.

Die oorlog in Oos-Europa het die hele globale ekonomiese en energiestelsel weer saamgestel. Soos finansiële en handelsnetwerke gewapen is, was transnasionale energie-infrastruktuur ook. Deur Kanadese sanksies te blameer, wat die terugkeer van 'n Kanadese-onderhou Siemens-gasturbine na 'n Gazprom (die Russiese staatsbeheerde gasreus)-stasie geblokkeer het, het Rusland die gas wat deur die Nord Stream I-pypleiding na Duitsland vloei drasties verminder.² Kort nadat Europese regerings die Amerikaanse tesourie se plan aanvaar het om die prys van Russiese ru-olie te beperk, het Poetin die verskaffing van aardgas vloei na Europa via die Nord Stream I. Voor die oorlog verlede jaar, Rusland verskaf veertig persent van Europa se gas en 'n kwart van alle olie en gas wat wêreldwyd verhandel word; sy kommoditeitsuitvoer was vrygestel van Westerse sanksies. Die afsny van Rusland van die wêreldekonomie in 2022 het wêreldwyd energietekorte geskep en pryse verhoog, veral in Europa. Die styging van wêreldwye kommoditeitspryse, veral vir brandstof en voedsel, het ook die grootste inflasionêre styging sedert die 1970's veroorsaak.

In reaksie op die krisis maak Europa nou staat op die VSA vir energie-invoer; veertig persent van sy vloeibare aardgas kom nou uit die VSA, 'n verstommende ommekeer van net verlede jaar toe Europa Amerikaanse LNG vermy het oor kommer oor die koolstof wat vrygestel word as deel van sy produksie en vervoer. Tot groot hartseer van klimaataktiviste het die EU-parlement gestem om in te sluit natuurlike gas, 'n fossielbrandstof, in sy taksonomie van volhoubare energie. Om Amerika se mees winsgewende buitelandse mark in Europa te verseker, het die Biden-administrasie 'n onwaarskynlike staatsgreep vir die koolwaterstofdollar behaal.

Een belangrike besluit wat uit die Madrid-beraad gekom het, was die vestiging van 'n permanente Amerikaanse militêre basis in Pole, deel van die grootste Amerikaanse militêre uitbreiding in Europa sedert die Koue Oorlog. Meer as honderdduisend Amerikaanse troepe is nou in Europa gestasioneer. Nog 'n resultaat van die beraad was die opdatering van NAVO se "militêre en politieke aanpassing"strategie. In 'n naakte magsgreep, NAVO voorgestelde dat dit "die toonaangewende internasionale organisasie behoort te word wanneer dit kom by die begrip en aanpassing by die impak van klimaatsverandering op veiligheid." Dit beoog om dit te doen deur "in die oorgang na skoon energiebronne te belê en groen tegnologieë te benut, terwyl militêre doeltreffendheid en 'n geloofwaardige afskrik- en verdedigingshouding verseker word." In NAVO se nuwe klimaatraamwerk is die energie-oorgang effektief in 'n imperiale projek gekoöpteer.

Oorlogsekologie ontmoet gemilitariseerde aanpassing

NAVO se nuwe raamwerk van gemilitariseerde aanpassing herinner aan 'n weergawe van wat filosoof Pierre Charbonnier noem "oorlogsekologie.” Charbonnier se konsep spreek van die groeiende nabyheid van dekarbonisering en geopolitiek, dikwels in gemilitariseerde vorm. Hy doen 'n beroep op Europa om sy afhanklikheid van ingevoerde fossielbrandstowwe te verbreek en energie en ekonomiese soewereiniteit te herwin deur ontkarbonisering. Hy argumenteer ook dat politieke ekologie dekarbonisering moet koppel aan 'n groot narratief wat breër sosiale transformasie insluit. Grootskaalse finansiële, tegnologiese en administratiewe mobilisasies wat nodig is vir 'n skoon energie-transformasie, is histories geassosieer met "totale oorlog."

Die oorlog in die Oekraïne, wat Europa se verbintenis tot die energie-oorgang versnel het, blyk Charbonnier se oorlogsekologie-tesis te bevestig. Hierdie geopolitieke begrip bemiddel tussen die tragiese siening, wat die onmoontlikheid verklaar om koolstofvrystellings te beperk om die mees katastrofiese impak van klimaatsverandering te vermy, en die naïwiteit van tegno-optimiste wat glo dat koolstofsekwestrasietegnologieë betyds opgeskaal kan word om planetêre verwarming te beperk. tot 1.5 grade Celsius. Met die skryf van die ekonomiese oorlogvoering en die lyding wat dit vir gewone mense regoor die wêreld inhou, waarsku Charbonnier oor die moontlikheid van politieke ekologie se ondergeskiktheid aan die militêre imperatief. Hy waarsku dat oorlogsekologie kan ontaard in ekologiese nasionalisme en voer aan dat klimaatvoorstanders die diskoers van realpolitik en die volledige samewerking daarvan deur magtige belange moet ontwrig terwyl die finansiële, logistieke en administratiewe vermoëns van "groot state" en "groot energie" na groen kanaliseer. belegging en infrastruktuur.

Miskien die kragtigste, Charbonnier se konsep van oorlogsekologie help om die kolletjies te verbind tussen die transformerende groeiagenda van die energie-oorgang en die enkele entiteit wat oënskynlik vrygestel is van die traagheid van Amerikaanse prosedurele wettisisme: sy militêre-industriële kompleks. Gegee wat die Amerikaanse regsgeleerde Cass Sunstein oproepe “die donker wolk wat nou oor die administratiewe staat opdoem,” en die onpartydige aard van die Amerikaanse verdedigingsbesteding, is dit waarskynlik dat klimaatsfinansiering in die toekoms in die Amerikaanse departement van verdediging se begroting ingevou sal word.

Met die eerste oogopslag blyk NAVO se "gemilitariseerde aanpassing" 'n onberispelike oplossing te wees vir andersins vertraagde klimaataksie. Dit kan ook verstaan ​​word as 'n uitkoms van die normalisering van noodmagte tydens die pandemie. In die VSA is die Wet op Verdedigingsproduksie en die Wet op Internasionale Ekonomiese Noodbevoegdhede verskeie kere oor die afgelope twee en 'n half jaar geaktiveer om ventilators en entstowwe te vervaardig, babaformule in te voer en beslag te lê op buitelandse bates. Noodverklarings kan libertariërs irriteer en akademici maar hulle oor die algemeen ondergaan die radar van baie van die Amerikaanse publiek.

Trouens, klimaataktiviste het Biden gedruk om 'n klimaatnood te verklaar en om noodmagte ontplooi om 'n Green New Deal te bewerkstellig. Biden het gereageer met 'n uitvoerende bevel van 6 Junie, die Wet op Verdedigingsproduksie Vir Skoon Energie, wat verkiesingsblokkade omseil om groen infrastruktuur soos windplase op federale grond uit te brei. Die bevel lui ook dat dit billike arbeidspraktyke sal vereis om Amerika s'n te bou skoon energie-arsenaal. In terme van buitelandse betrekkinge, rol hierdie nuwe wetgewing terselfdertyd tariewe op Asiatiese sonkragtegnologie-invoere terug (krities vir die vervaardigingskapasiteit van sonkrag in die VSA) terwyl dit 'vriend-kus' groen voorsieningskettings tussen Bondgenote gee.

Onrus in die mark

Die oorlog was uiters winsgewend vir olie- en gasprodusente, wie se inkomste het meer as verdubbel vergeleke met hul vyfjaargemiddelde. Met ongeveer 'n derde van die wêreld se energievoorraad wat steeds van olie kom, 'n bietjie minder as 'n derde van steenkool, en ongeveer 'n kwart van aardgas, beslaan hernubare energie minder as 'n tiende van die wêreldwye energievoorraad—daar is baie wins om te maak . Stygende pryse het Saudi Aramco, die wêreld se grootste oliemaatskappy, voor Apple gestoot as die wêreld se winsgewendste maatskappy. Die VSA is egter die wêreld se grootste olie- en gasprodusent, wat bydra tot veertig persent van die globale aanbod.

Om verskeie redes—insluitend die ineenstorting in ru oliepryse in 2020, sowel as die vrees vir gestrande fossielbrandstofbates namate die energie-oorgang versnel - olie- en gasprodusente is toenemend huiwerig om beleggings te verhoog. Dit het tot lae voorraad en hoë pryse gelei. Terwyl Saoedi-Arabië die grootste voorraad wêreldwyd het, word die grootste stroomopwaartse beleggingsverhogings in die bedryf verwag Amerikaanse olie- en gasmaatskappye. Belegging in vloeibare aardgas was die sterkste oor fossielbrandstofbateklasse. In die nasleep van sanksies teen Rusland, is die VSA gereed om die wêreld se voorste VNG-uitvoerder te word. Windfall olie- en gaswinste in 2022 sal genoeg wees om 'n dekade van belegging in lae-emissiebrandstowwe te finansier wat die globale netto nul-emissie teiken. Soos duidelik blyk uit die terugslag teen Russiese sanksies, bring state wat in markte inmeng doeltreffendheid in gedrang. Maar regerings wat nie ingryp in die geval van markeksternaliteite (emissies) kan duur wees op 'n planetêre skaal.

Namate fossielbrandstofpryse die hoogte ingeskiet het, het alternatiewe vir wind en sonkrag geword goedkoopr. Belegging in skoon tegnologie word nou oorweldigend deur Europese gedryf olie en gas hoofvakke. Die energieskok in Europa sal voortgaan om die neiging na hernubare energie te versnel, maar stroomop-ontwrigtings in byvoorbeeld die verskaffing van seldsame-aardeminerale (waarvan China die wêreld se grootste verskaffer is) het groen produksiekettings vertraag. Tydens die Amerikaanse minister van finansies, Janet Yellen, se reis na Senegal, Zambië en Suid-Afrika- gemaak op die hakke van China se minister van buitelandse sake Qin Gang se besoek - was daar besprekings oor elektriese voertuig battery vervaardiging wat plaaslike kritieke minerale insluit.

Terwyl die oplewing in oliepryse petroleumprodusente bevoordeel, is stygende pryse by die pomp 'n beduidende drywer van kiesersontevredenheid in die VSA. Voorspellings dat Demokrate stemme in die komende Amerikaanse middeltermynverkiesing sou laat bloedrooi het 'n dringende bod van die Biden-administrasie aangedryf om petrolpryse te verlaag. Dit het sy eerste oliehuurverkope aan land gedoen openbare grond, het 'n plan vir buitelandse olieboor vrygestel, en 'n aangetaste Saoedi-monarg gesmeek om meer olie te produseer, alle U-draaie van sy vorige skoon energie-beloftes. Laasgenoemde was onsuksesvol aangesien die groep olieproduserende en uitvoerlande (OPEC plus, wat Rusland insluit) dramaties aangekondig het. sny in olieproduksie in die herfs van 2022.

Progressiewe het op die wa gespring. Onlangse voorstelle deur linksgesinde dinkskrums in die VSA sluit staatsgesteunde befondsing in vir nuwe huishoudelike boorwerk en die nasionalisering van die VSA olieraffinaderye. Die Amerikaanse standpunt is dat die bou van nuwe fossielbrandstof-infrastruktuur verkieslik is bo die opstel van Russiese sanksies in ruil vir 'n politieke skikking en voortgesette Russiese energie-uitvoer na die Weste.

Kern vs. periferie

Die bewapening van finansiële en handelsinfrastruktuur het beide die energie- en ekonomiese krisisse vererger, wat nou groot dele van die wêreldekonomie verswelg. Die samevloeiing van inflasie, rentekoersverhogings en meedoënlose dollar-appresiasie het gelei tot skuldnood (of hoë risiko van skuldnood) in sestig persent van alle lae-inkomste ekonomieë. Rusland het ook sy skuld versuim, hoewel nie weens 'n gebrek aan finansies nie. Eerder, onder die jongste sanksie-regime, weier die Weste om Rusland se eksterne te verwerk skuldterugbetalings.

Duitsland se nuwe herbewapeningsverpligtinge en die druk vir 'n nuwe gewrig Europese gewapende mag loop parallel met die Europese Sentrale Bank se verbintenis om sy soewereine effektemarkte te stabiliseer. Lidlande het hervormings aan die EU se stabiliteits- en groeiverdrag voorgestel wat sal verwyder militêre en groen besteding van tekort- en skuldbeperkings. Die strewe na hernubare energie in Europa is onlosmaaklik gekoppel aan energie-onafhanklikheid van Rusland. Die energieskok het die Europese Sentrale Bank - anders as die Federale Reserweraad en die Bank van Engeland - aangespoor om te verbind tot die vergroening van sy bate-aankope. Met die euro wat in die herfs 'n laagtepunt van twintig jaar teenoor die dollar bereik het, kom die waargenome bedreiging vir Europese soewereiniteit nie net van Rusland nie, maar ook van Amerikaanse monetêre en militêre oortreding.

Charbonnier se siening dat Europa se opmars na energie-onafhanklikheid as 'n groot historiese narratief omraam moet word, lyk onwaarskynlik. Nadat sy kernaanlegte gesluit is, het akute energietekorte daartoe gelei dat Duitsland, met sy mees groen regering nog, 'n omstrede steenkoolveld uitbrei - wat gelei het tot 'n gewelddadige onderdrukking van omgewingsaktiviste wat teen die besluit in Lützerath. LNG is 'n baie meer gesegmenteerde wêreldmark as olie, met sterk verskillende pryse in verskillende wêreldstreke. Hoër lokopryse in Europa se gasmark het daartoe gelei dat LNG-verskaffers kontrakte verbreek deur aan te roep force majeure klousules en herroetering van tenkwaens het oorspronklik na Asië na Europa vertrek. 70 persent Amerikaanse LNG is nou op pad na Europa, wat lei tot akute aanbodtekorte in die periferie van die wêreldekonomie. Pakistan, wat reeds gebuk gaan onder verlede jaar se katastrofiese vloede, staar nou ook 'n energie- en buitelandse skuldkrisis in die gesig. Onder die mees klimaat-kwesbare nasies ter wêreld, Pakistan skuld $100 miljard in buitelandse lenings. Om 'n betalingsbalanskrisis af te weer, het China onlangs die land geleen Van $ 2.3 miljard.

In Pakistan beteken gemilitariseerde aanpassing dat die weermag kos en tente aan miljoene nuwe haweloses moet aflewer. Vir dié van ons onder NAVO se kernsambreel—wat, volgens die organisasie, strek dertig nasies en 1 miljard mense—Gemilitariseerde aanpassing lyk al hoe meer na versterking teen 'n see van klimaatmigrante, veral van Afrika na Europa. Die Amerikaanse verdedigingskontrakteur Raytheon, geprys deur die Amerikaanse Omgewingsbeskermingsagentskap vir sy klimaat leierskap, het die vraag na militêre produkte en dienste in die lig van klimaatsnood aangewys. Dieselfde stel militêre bates kan ontplooi word om 'n toestroming van klimaatsvlugtelinge te beheer.

Die oorlog in die Oekraïne het die ontstaan ​​van twee afsonderlike energie-, ekonomiese- en veiligheidsblokke uitgekristalliseer—een wat saamsmelt om die Noord-Atlantiese Oseaan (NAVO) en die ander rondom die groot ontwikkelende ekonomieë of BRICS (Brasilië, Rusland, Indië, China, Suid-Afrika) . In 'n gewapende wêreld ekonomiese orde, werk buitelandse beleid gelyktydig langs verskillende geopolitieke asse. Indië—'n lid van die Quad (Australië, Indië, Japan, VSA)—het dit gedoen ietwat suksesvol onder die dekmantel van neutraliteit. Japan is besig om sy grondwet te hersien om sy pasifistiese standpunt oor buitelandse beleid uit te skakel, en wat die Amerikaanse weermag se teenwoordigheid in die Indo-Stille Oseaan sal moontlik maak. 'n Versterkte oorlogsekologie kan ook 'n paar positiewe uitkomste lewer; die G7 se Global Green Infrastruktuur en Beleggingsplan is immers 'n geopolitieke reaksie op China se Belt and Road Initiative.

Te midde van die vele onsekerhede van 'n gewapende wêreld-ekonomiese orde, is dit duidelik dat die energie-oorgang aansienlike makro-ekonomiese onstabiliteit en ongelykheid sal behels, soos ons nog nie voorheen teëgekom het nie. Dit is ook duidelik dat baie van die kollaterale skade deur die periferie gedra sal word. Voor die Oekraïne-oorlog is daar beraam dat die globale Suide vereis het $ 4.3 triljoen om van die pandemie te herstel. Die lenings wat deur vooraanstaande multilaterale leners soos die IMF en die Wêreldbank verskaf is, was grootliks onvoldoende. IMF-lenings is op 'n rekordhoogtepunt (wat oor sommige strek veertig ekonomieë), maar die grootste deel daarvan triljoen dollar koffer lê ongebruik.

Nog 'n amper-'n-triljoen-dollars in IMF-uitgereikte internasionale reserwebates, bekend as Spesiale Trekkingsregte, lê in meestal ryk-lande sentrale banke of tesourie-departemente. In die $ 650 miljard pandemie-verwante SDR uitreiking in 2021 het 'n hele twee derdes van die totale uitreiking na hoërinkomstelande gegaan en slegs een persent na lae-inkomste lande. 117 miljard SDR's (sowat $157 miljard) word tans deur die VSA alleen gehou. Soos internasionale reserwebates, SDR'e dien baie funksies: as buitelandse valutareserwes kan hulle soewereine finansieringskoste verminder en geldeenhede help stabiliseer; hergekanaliseer na multilaterale ontwikkelingsbanke as ekwiteit, kan SDR's meer lenings aanwend; gereeld uitgereik soos dit was oorspronklik bedoel onder die 1944 Bretton Woods-reëling, kan SDR's 'n belangrike bron van finansiering van die skoon energie-oorgang wees.

Die magtigste multilaterale uitleners en kernlande ontwyk steeds hul verantwoordelikheid om groter finansiële verligting te verskaf deur middel van 'n omvattende skuldherstruktureringsmeganisme of deur SDR's te herkanaliseer na multilaterale ontwikkelingsbanke. Intussen, in die lig van ernstige eksterne finansieringsprobleme, brei groot ontwikkelende ekonomieë soos Egipte en Pakistan hul afhanklikheid op bilaterale krediteure soos China en die Golfstate uit, ietwat ironies genoeg met die IMF se aanmoediging. Hierdie gepoogde paaie uit die krisis dui op die nuwe "nie-belynings" oor lae- en middelinkomstelande.