Deur WILPF, IPB, WBW, 6 November 2022
Geagte Uitvoerende Sekretaris Stiell en Direkteur Violetti,
In die aanloop tot die Konferensie van die Partye (COP) 27 in Egipte, ons organisasies, Women's International League for Peace and Freedom (WILPF), die Internasionale Vredesburo en World BEYOND War, skryf saam hierdie ope brief aan jou oor ons kommer wat verband hou met die nadelige impak van militêre uitstoot en uitgawes op die klimaatkrisis. Terwyl gewapende konflikte in die Oekraïne, Ethiopië en Suid-Kaukasus woed, is ons ernstig bekommerd dat militêre emissies en uitgawes vordering met die Parys-ooreenkoms in die wiele ry.
Ons doen 'n beroep op die sekretariaat van die Verenigde Nasies se raamwerkkonvensie oor klimaat (UNFCCC) om 'n spesiale studie uit te voer en in die openbaar verslag te doen oor die koolstofvrystellings van die weermag en oorlog. Ons vra ook dat die sekretariaat militêre besteding in die konteks van klimaatfinansiering bestudeer en daaroor verslag doen. Ons is ontsteld dat militêre emissies en uitgawes aanhou styg, wat lande se vermoë belemmer om die klimaatkrisis te versag en aan te pas. Ons is ook bekommerd dat die voortslepende oorloë en vyandelikhede tussen lande wêreldwye samewerking ondermyn wat nodig is om die Parys-ooreenkoms en die Verenigde Nasies se doelwitte vir volhoubare ontwikkeling te bereik.
Sedert sy ontstaan het die UNFCCC nie die kwessie van koolstofvrystellings van die weermag en oorlog op 'n COP-agenda geplaas nie. Ons erken dat die Interregeringspaneel oor Klimaatsverandering (IPCC) die moontlikheid geïdentifiseer het dat klimaatsverandering tot gewelddadige konflik bydra, maar die IPCC het nie die buitensporige emissies van die weermag tot klimaatsverandering in ag geneem nie. Tog is die weermag die grootste verbruiker van fossielbrandstowwe en grootste koolstofuitstraler in die regerings van staatsdepartemente. Die Verenigde State se weermag is die grootste verbruiker van petroleumprodukte op die planeet. Die Costs of War Project by Brown University het in 2019 'n verslag vrygestel met die titel "Pentagon Fuel Use, Climate Change, and the Costs of War" wat getoon het dat die koolstofvrystellings van die Amerikaanse weermag groter is as die meeste Europese lande. Baie lande belê in nuwe fossielbrandstof-aangedrewe wapenstelsels, soos vegvliegtuie, oorlogskepe en gepantserde voertuie, wat koolstofinsluiting vir baie dekades sal veroorsaak en vinnige ontkoling sal voorkom. Hulle het egter nie voldoende planne om die emissies van die weermag te verreken en koolstofneutraliteit teen 2050 te bereik nie. Ons versoek dat die UNFCCC die kwessie van militêre en oorlogsemissies op die agenda van die volgende COP plaas.
Verlede jaar het wêreldwye militêre besteding tot $2.1 triljoen (USD) gestyg, volgens die Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). Die vyf grootste militêre bestedings is die Verenigde State, China, Indië, die Verenigde Koninkryk en Rusland. In 2021 het die VSA $801 miljard aan sy weermag bestee, wat verantwoordelik was vir 40% van die wêreld se militêre uitgawes en meer as die volgende nege lande saam. Hierdie jaar het die Biden-administrasie Amerikaanse militêre besteding verder verhoog tot 'n rekordhoogtepunt van $840 miljard. Daarteenoor is die Amerikaanse begroting vir die Environmental Protection Agency, wat verantwoordelik is vir klimaatsverandering, slegs $9.5 miljard. Die Britse regering beplan om militêre besteding teen 100 tot £2030 miljard te verdubbel. Erger nog, die Britse regering het aangekondig dat hy befondsing van klimaatsverandering en buitelandse hulp sal besnoei om meer aan wapens aan Oekraïne te bestee. Duitsland het ook 'n hupstoot van € 100 miljard aan sy militêre besteding aangekondig. In die jongste federale begroting het Kanada sy verdedigingsbegroting tans op $35 miljard per jaar met $8 miljard oor die volgende vyf jaar verhoog. Lede van die Noord-Atlantiese Verdragsorganisasie (NAVO) verhoog militêre besteding om die 2% BBP-teiken te haal. Navo se jongste verslag oor verdedigingsuitgawes toon dat militêre besteding vir sy dertig lidlande oor die afgelope 7 jaar dramaties gestyg het van $896 miljard tot $1.1 triljoen USD per jaar, wat 52% van wêreldwye militêre besteding is (grafiek 1). Hierdie toename is meer as $211 miljard per jaar, wat meer as dubbel die belofte van klimaatfinansiering is.
In 2009 by COP 15 in Kopenhagen het ryk Westerse lande 'n verbintenis aangegaan om 'n jaarlikse fonds van $100 miljard teen 2020 te stig om ontwikkelende lande te help om by die klimaatkrisis aan te pas, maar hulle kon nie hierdie teiken haal nie. Verlede Oktober het Westerse lande onder leiding van Kanada en Duitsland 'n Afleweringsplan vir Klimaatfinansiering gepubliseer waarin beweer word dat dit tot 2023 sal duur om hul verbintenis na te kom om elke jaar $100 miljard te mobiliseer deur die Groen Klimaatfonds (GCF) om armer lande te help om die klimaatkrisis te hanteer . Ontwikkelende lande is die minste verantwoordelik vir die krisis, maar word die swaarste getref deur klimaat-geïnduseerde uiterste weergebeurtenisse en benodig dringend voldoende finansiering vir aanpassing en verlies en skade.
By COP 26 in Glasgow het ryk lande ingestem om hul befondsing vir aanpassing te verdubbel, maar hulle het versuim om dit te doen en hulle het nie ooreengekom oor befondsing vir verlies en skade nie. In Augustus vanjaar het die GCF sy veldtog vir 'n tweede aanvulling uit lande van stapel gestuur. Hierdie befondsing is van kardinale belang vir klimaatsveerkragtigheid en 'n regverdige oorgang wat geslagsresponsief is en gerig is op kwesbare gemeenskappe. In plaas daarvan om hulpbronne vir klimaatsgeregtigheid saam te stel, het Westerse lande die afgelope jaar vinnig openbare besteding vir wapens en oorlog verhoog. Ons versoek dat die UNFCCC die kwessie van militêre besteding as 'n bron van befondsing vir klimaatfinansieringsfasiliteite opper: die GCF, die Aanpassingsfonds en die Verlies- en Skadefinansieringsfasiliteit.
In September, tydens die Algemene Debat by die Verenigde Nasies, het die leiers van baie lande militêre besteding veroordeel en die verband met die klimaatkrisis gemaak. Die premier van die Salomonseilande Manasseh Sogavare het gesê: "Ongelukkig word meer hulpbronne aan oorloë bestee as om klimaatsverandering te bekamp, dit is uiters jammer." Die Minister van Buitelandse Sake van Costa Rica, Minister van Buitelandse Sake van Costa Rica, Arnaldo André-Tinoco het uiteengesit,
“Dit is ondenkbaar dat terwyl miljoene mense wag vir entstowwe, medisyne of kos om hul lewens te red, die rykste lande voortgaan om hul hulpbronne in wapentuig te prioritiseer ten koste van mense se welstand, klimaat, gesondheid en billike herstel. In 2021 het wêreldwye militêre besteding vir die sewende agtereenvolgende jaar aanhou toeneem om die hoogste syfer te bereik wat ons nog ooit in die geskiedenis gesien het. Costa Rica herhaal vandag sy oproep vir 'n geleidelike en volgehoue vermindering in militêre besteding. Want hoe meer wapens ons produseer, hoe meer sal selfs ons beste pogings tot bestuur en beheer ontsnap. Dit gaan daaroor om die lewens en welstand van mense en die planeet te prioritiseer bo die wins wat uit wapens en oorlog gemaak kan word.”
Dit is belangrik om daarop te let dat Costa Rica sy weermag in 1949 afgeskaf het. Hierdie pad van demilitarisering oor die afgelope 70 jaar het daartoe gelei dat Costa Rica 'n leier in ontkarbonisering en biodiversiteitgesprekke is. Verlede jaar by COP 26 het Costa Rica die "Beyond Oil and Gas Alliance" geloods en die land kan die meeste van sy elektrisiteit op hernubare energie aandryf. By vanjaar se Algemene Debat van die VN het die president van Colombia Gustavo Petro Urrego ook die "uitgedagte" oorloë in die Oekraïne, Irak, Libië en Sirië veroordeel en aangevoer dat oorloë as 'n verskoning gedien het om nie klimaatsverandering aan te pak nie. Ons vra dat die UNFCCC die onderling verbonde probleme van militarisme, oorlog en die klimaatkrisis direk konfronteer.
Verlede jaar het wetenskaplikes Dr. Carlo Rovelli en Dr. Matteo Smerlak saam die Global Peace Dividend Initiative gestig. Hulle het in hul onlangse artikel "A Small Cut in World Military Spending Could Help Fund Climate, Health and Poverty Solutions" wat in Scientific American gepubliseer is, aangevoer dat lande sommige van die $2 triljoen "wat elke jaar in die globale wapenwedloop vermors word" na die Groen moet herlei. Climate Fund (GCF) en ander ontwikkelingsfondse. Vrede en die vermindering en hertoewysing van militêre besteding aan klimaatfinansiering is van kardinale belang om aardverwarming tot 1.5 grade te beperk. Ons doen 'n beroep op die UNFCCC-sekretariaat om u kantoor te gebruik om bewustheid te verhoog oor die impak van militêre uitstoot en militêre uitgawes op die klimaatkrisis. Ons vra dat u hierdie kwessies op 'n komende COP-agenda plaas en 'n spesiale studie en openbare verslag opdrag gee. Koolstofintensiewe gewapende konflik en stygende militêre besteding kan nie meer oor die hoof gesien word as ons ernstig is om katastrofiese klimaatsverandering te voorkom nie.
Ten slotte glo ons dat vrede, ontwapening en demilitarisering noodsaaklik is vir versagting, transformasie-aanpassing en klimaatsgeregtigheid. Ons sal 'n geleentheid verwelkom om virtueel met jou te ontmoet en ons kan bereik word deur die WILPF-kantoor se kontakinligting hierbo. WILPF sal ook 'n afvaardiging na COP 27 stuur en ons sal graag met jou persoonlik in Egipte ontmoet. Meer inligting oor ons organisasies en bronne vir die inligting in ons brief is hieronder ingesluit. Ons sien uit na jou antwoord. Dankie vir u aandag aan ons bekommernisse.
Die uwe,
Madeleine Rees
sekretaris-generaal
Vroue se Internasionale Liga vir Vrede en Vryheid
Sean Conner
Uitvoerende Direkteur Internasionale Vredesburo
David Swanson medestigter en uitvoerende direkteur
World BEYOND War
OOR ONS ORGANISASIES:
Women's International League for Peace and Freedom (WILPF): WILPF is 'n lidmaatskapgebaseerde organisasie wat deur feministiese beginsels werk, in solidariteit en vennootskap met susteraktiviste, netwerke, koalisies, platforms en burgerlike organisasies. WILPF het lidafdelings en -groepe in meer as 40 lande en vennote regoor die wêreld en ons hoofkwartier is in Genève gevestig. Ons visie is van 'n wêreld van permanente vrede gebou op feministiese fondamente van vryheid, geregtigheid, geweldloosheid, menseregte en gelykheid vir almal, waar mense, die planeet en al sy ander inwoners saamleef en in harmonie floreer. WILPF het 'n ontwapeningsprogram, Reaching Critical Will gebaseer in New York: https://www.reachingcriticalwill.org/ Meer inligting oor WILPF: www.wilpf.org
Internasionale Vredesburo (IPB): Die Internasionale Vredesburo is toegewy aan die visie van 'n wêreld sonder oorlog. Ons huidige hoofprogram sentreer op Ontwapening vir Volhoubare Ontwikkeling en binne hierdie fokus is ons hoofsaaklik op die hertoewysing van militêre uitgawes. Ons glo dat deur die vermindering van befondsing vir die militêre sektor, aansienlike bedrae geld vrygestel kan word vir sosiale projekte, binnelands of in die buiteland, wat kan lei tot die vervulling van werklike menslike behoeftes en die beskerming van die omgewing. Terselfdertyd ondersteun ons 'n reeks ontwapeningsveldtogte en verskaf data oor die ekonomiese dimensies van wapens en konflikte. Ons veldtogwerk oor kernontwapening het reeds in die 1980's begin. Ons 300 lidorganisasies in 70 lande vorm saam met individuele lede 'n wêreldwye netwerk wat kennis en veldtogervaring in 'n gemeenskaplike saak bymekaar bring. Ons verbind kundiges en advokate wat aan soortgelyke kwessies werk om sterk bewegings in die burgerlike samelewing te bou. 'n Dekade gelede het die IPB 'n wêreldwye veldtog oor militêre besteding van stapel gestuur: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/ wat 'n beroep doen op 'n vermindering en hertoewysing aan dringende sosiale en omgewingsbehoeftes. Meer inligting: www.ipb.org
World BEYOND War (WBW): World BEYOND War is 'n wêreldwye nie-gewelddadige beweging om oorlog te beëindig en 'n regverdige en volhoubare vrede te bewerkstellig. Ons streef daarna om bewustheid te skep van populêre steun vir die beëindiging van die oorlog en om die ondersteuning verder te ontwikkel. Ons werk om die idee te bevorder om nie net 'n bepaalde oorlog te voorkom nie, maar die hele instelling af te skaf. Ons streef daarna om 'n oorlogskultuur te vervang met 'n vrede waarin nie-gewelddadige maniere van konflikoplossing die plek van bloedvergieting inneem. World BEYOND War is begin 1 Januarie 2014. Ons het hoofstukke en affiliasies regoor die wêreld. WBW het 'n wêreldwye petisie "COP27: Stop Excluding Military Pollution from Climate Agreement" van stapel gestuur: https://worldbeyondwar.org/cop27/ Meer inligting oor WBW kan hier gevind word: https://worldbeyondwar.org/
BRONNE:
Kanada en Duitsland (2021) "Climate Finance Delivery Plan: Meeting the US $100 Billion Goal": https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Conflict and Environment Observatory (2021) "Onder die radar: Die koolstofvoetspoor van die EU se militêre sektore": https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon-footprint- van-die-EU's-militêre-sektore.pdf
Crawford, N. (2019) “Pentagon Fuel Use, Climate Change, and the Costs of War”:
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Mathiesen, Karl (2022) "VK om klimaat te gebruik en kontant te help om wapens vir Oekraïne te koop," Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Noord-Atlantiese Verdragsorganisasie (2022) NAVO-verdedigingsuitgawesverslag, Junie 2022:
OECD (2021) "Vooruitskouende scenario's van klimaatfinansiering verskaf en gemobiliseer deur ontwikkelde lande in 2021-2025: Tegniese nota": https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b- en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=gas&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. en Smerlak, M. (2022) “A Small Cut in World Military Spending Could Help Fund Climate, Health and Poverty Solutions,” Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- besnoeiing-in-wêreld-militêre besteding-kan-help-finansier-klimaat-gesondheid-en-armoede-oplossings/
Sabbagh, D. (2022) "VK se verdedigingsbesteding verdubbel tot £100 miljard teen 2030, sê minister," The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- te-verdubbel-tot-100m-teen-2030-sê-minister
Stockholm Internasionale Vredesnavorsingsinstituut (2022) Tendense in Wêreld Militêre Besteding, 2021:
VN-omgewingsprogram (2021): Staat van finansies vir die natuur https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
UNFCCC (2022) Klimaatfinansiering: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate-finance-in-the-negotiations/climate-finance
Verenigde Nasies (2022) Algemene Debat, Algemene Vergadering, 20-26 September: https://gadebate.un.org/en
